云南省人民政府


云南省人民政府关于乡镇集体企业清产核资的若干规定
云南省人民政府



一、原则和范围
第一条 根据《中华人民共和国乡镇企业法》、农业部、财政部《关于开展农村集体资产清产核资工作的通知》及省委、省政府关于乡镇集体企业改革、发展和提高的总体部署等有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡纳入清产核资范围内的乡镇集体企业，都要按本规定进行清产核资工作。
第三条 乡镇集体企业清产核资工作，在各级人民政府清产核资领导小组的领导下，由所属清产核资办公室按照“统一领导、统一方案、统一政策、统一部署、统一方法”的原则组织实施，并具体办理资产清查、价值重估、产权界定、资金核实、产权登记等工作。
第四条 乡镇集体企业清产核资的目标是：摸清家底、明晰产权、帮助解困、推进改革、促进发展。即：摸清资产存量、结构、分布与效益状况；明晰产权关系，维护所有者合法权益；帮助企业卸下部分历史包袱；为企业改革、改制工作的顺利进行奠定基础；改善和加强企业管理，促
进企业的改革、发展和提高。
第五条 乡镇集体企业清产核资的范围是：1998年12月31日以前在各级工商行政管理部门登记注册为乡镇集体所有制性质和已纳入全省乡镇集体企业财务、统计年报范围的企业。

二、资产清查和价值重估
第六条 本规定所称资产清查是指乡镇集体企业对其占用的各类资产、负债和所有者权益进行全面清理、核对和查实。
本规定所称价值重估是指对乡镇集体企业资产中帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产的价值进行重估。
第七条 资产清查应当按照“全面彻底、不重不漏”的工作要求进行。凡属乡镇集体企业的资产，包括资产的占用形态、存放地点、帐内帐外、来源渠道，都要进行全面清理、核对和查实。
第八条 价值重估应当按照实事求是的原则，严格执行国家有关政策和技术标准，不得随意多估或者少估。
第九条 乡镇集体企业价值重估后增提的折旧，必须用于企业扩大生产和技术改造，不得用于消费支出。增提折旧暂有困难的乡镇集体企业，可提出分步“实转”计划，创造条件尽快按重估后的固定资产原值提足折旧。

三、产权界定和产权登记
第十条 本规定所称产权界定是指对乡镇集体企业的资产依法确认其所有权归属的法律行为。
本规定所称产权登记是指对乡镇集体企业的集体资产依法进行所有权登记的法律行为。
第十一条 乡镇集体企业已经改制为股份合作制、股份制的，其产权没有争议的，不再进行产权界定。
第十二条 产权界定要维护投资者、经营者和劳动者的合法权益，坚持“谁投资、谁所有，谁创造、谁所有”的原则，并充分考虑资产形成的过程，从有利于促进集体企业的改革和发展，有利于农村社会稳定出发，尊重历史，照顾现实，实事求是地进行。
第十三条 国家对乡镇集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归国家所有；集体经济组织对乡镇集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归相应的集体经济组织所有；自然人、法人或者其他组织对乡镇集体企业的投资及其收益形成的所有者权益，其产权归自然
人、法人或者其他组织所有。
第十四条 集体经济组织为企业筹集的各种非投资性资金（含担保贷款和借款）及其收益形成的所有者权益，有约定的，按其约定确定产权归属；没有约定的，按不低于50％的比例界定为乡镇集体企业所有，其余产权归相应的集体经济组织所有，具体比例由相应的集体经济组织与乡
镇集体企业协商确定。
第十五条 政府及政府有关部门为扶持乡镇集体企业发展而投入的资产及其收益形成的所有者权益，按不低于50％的比例界定为乡镇集体企业所有，其余产权归相应的集体经济组织所有，具体比例由相应的集体经济组织与乡镇集体企业协商确定。
第十六条 乡镇集体企业中属于民政福利性质的，政府及政府有关部门对其投入的国有资产，有协议的，按协议确定产权归属；没有协议的，其产权归相应的集体经济组织所有。
第十七条 政府及政府有关部门对乡镇小水电集体企业的投入（含以电养电资金）及其收益形成的所有者权益，视为“五小”补助，其产权归相应的集体经济组织所有。
第十八条 乡镇集体企业吸纳国有、城镇集体企业下岗职工较多的，政府及政府有关部门对其投入的国有资产，有协议的，按协议确定产权归属；没有协议的，其产权归乡镇集体企业所有。
第十九条 乡镇集体企业向政府及政府有关部门、银行、其它单位借贷或者个人集资取得的资金以及购买、租赁取得的实物等投入形成的所有者权益，其产权归乡镇集体企业所有。
第二十条 乡镇集体企业接受资助和捐赠等形成的所有者权益，按资助、捐赠时的约定确定产权归属；没有约定的，其产权归乡镇集体企业所有。
第二十一条 乡镇集体企业之间，乡镇集体企业与国有企事业单位之间，过去相互支持、租赁、转让的物资、设备、资金、房屋、土地等，有协议的，按协议确定产权归属；没有协议的，由双方协商确定。
第二十二条 乡镇集体企业按照国家法律法规及政策的优惠，包括以税还贷、税前还贷和各种减免税金等形成的所有者权益，属1997年底前形成的，其产权归乡镇集体企业所有。属1997年底后形成的，国家对其规定了专门用途的，按其规定确定产权归属；没有规定的，其产权
归乡镇集体企业所有。
第二十三条 乡镇集体企业实行承包经营的，其资产所有权关系不变。承包人在承包期间的投入及其收益，其产权归承包人所有。
第二十四条 乡镇集体企业提取的劳动积累，其产权归乡镇集体企业所有，并参与所有者权益分配。
对于资本投入很少或者没有资本投入，主要靠劳动积累发展壮大的乡镇集体企业，已提取劳动积累的要予以承认；没有提取劳动积累的要合理提取，具体按下列原则提取：
（一）乡镇集体企业章程有规定或者在实际中已提取了劳动积累，投资者和企业职工没有不同意见的，按章程规定或者原办法提取劳动积累；
（二）乡镇集体企业章程没有规定或者在实际中也没有提取劳动积累的，应由投资者和企业职工协商或者通过企业职工代表大会讨论决定提取劳动积累。
第二十五条 乡镇集体企业用公益金购建的集体福利设施，其产权归乡镇集体企业所有。
乡镇集体企业的专利、专有技术、商标等无形资产及其转让收入，有法律规定或者约定的，其产权按法律规定或者约定确定归属；没有法律规定或者约定的，其产权归乡镇集体企业所有。
第二十六条 乡镇集体企业中的无主资产，其产权暂归乡镇集体企业所有。如原投资者追索清偿资产时，由乡镇集体企业偿还。
第二十七条 产权界定后，凡占有国有资产20万元以下的企业，可将这部分国有资产作为对乡镇集体经济的扶持，其产权归相应的集体经济组织所有；占有国有资产超过20万元以上的，其产权归国家所有。
第二十八条 产权界定后，乡镇集体企业占有的资产，属于其他企业、单位和个人的，由当事人双方协商，可采取有偿使用、折价入股或租赁等办法处理，但原则上仍留在乡镇集体企业使用。
第二十九条 乡镇集体企业的资产，被有关部门、企业、单位平调、挪用或者无偿占用，必须如数归还乡镇集体企业。目前确实难以归还的，可采取以下办法处理：
（一）由占用方限期偿还，不能一次偿还的，可按银行同期贷款利率分期计息偿还；
（二）由乡镇集体企业与占用方联营或者作为股份投入，参与分红；
（三）由占用方租赁，乡镇集体企业向占用方收取租赁费；
（四）乡镇集体企业有偿转让给占用方。
第三十条 乡镇集体企业的部分资产因情况复杂，其产权关系一时难以界定清楚的，可列为待界定资产，按原有的资产管理方式运行。
第三十一条 地、县的乡镇集体企业的产权界定结果报同级政府清产核资办公室审批；乡（镇）及村（社）所属的乡镇集体企业的产权界定结果应由乡镇清产核资办公室审核并提出意见后，报县级政府清产核资办公室审批。
第三十二条 产权界定中发生产权争议或者纠纷的，法律法规已有明确规定的，按其规定；没有规定的，由当事人协商解决。协商不成的，由同级人民政府组织集体经济组织、乡镇集体企业主管部门和财政、经贸、税务等部门进行协调处理。在争议和纠纷解决之前，当事人应维持资产
原状。
第三十三条 乡镇集体企业要按规定办理产权登记。产权登记证书由省清产核资办公室按全国规定的统一标准组织印刷，县级政府清产核资办公室负责产权登记证书的核发。

四、企业改制和清理甄别
第三十四条 清产核资要为乡镇集体企业改革、改制服务。在进行清产核资的整个过程中，根据企业改革、改制的需要，可实行“改制一批，清产核资一批；改制一家，清产核资一家”的办法，有条件的可同步进行，保证乡镇集体企业改革、改制工作顺利进行。
第三十五条 在清产核资期间，乡镇集体企业改革、改制方案报县级乡镇企业行政主管部门会同清产核资办公室批准；清产核资以后，企业改革、改制方案应报县级乡镇企业行政主管部门或政府指定的机构审批。
第三十六条 乡镇集体企业清产核资后两年内需改革、改制的，除资产拍卖、破产清算等产权关系发生重大变化需按国家规定进行资产评估外，可用清产核资确认的数据资料作为改革、改制的依据，不再进行资产评估。
第三十七条 乡镇集体企业原已进行过清产核资的，要根据这次清产核资的规定，按照“缺什么、补什么”的原则进行。
第三十八条 个人投资登记注册为乡镇集体企业，但实为私营企业的，通过资产清查、产权界定后，其产权明晰的，原则上都要变更为私营企业。
乡镇集体企业变更为私营企业的，由企业提出申请，报同级政府清产核资办公室批准。
第三十九条 乡镇集体企业变更为私营企业的，其占用的集体资产或者国有资产，可采取买断产权、租赁使用、参股分红等办法处理。
第四十条 乡镇集体企业变更为私营企业的，其组织形式由企业选择，有条件的可按《公司法》的规定组建有限责任公司或者股份有限公司。
第四十一条 乡镇集体企业变更为私营企业的，落实债权债务后，到工商行政管理部门办理有关变更登记手续。需要公告的，应按规定公告。

五、资金核实和相关政策
第四十二条 乡镇集体企业清出的1998年底前因客观原因造成的资产损失和资金挂帐，企业确实难以自行消化的，经批准可依次冲减资本公积、盈余公积，不足部分按资本金结构比例冲减实收资本。
按规定冲销资本金时，保留的资本金数额不得低于法定注册资本限额。
第四十三条 乡镇集体企业的各项资产损失和资金挂帐，在清产核资中如不认真清查或者有意隐瞒不报的，税务机关在以后年度将不准其计入损益。
第四十四条 对于债务负担重、暂时有困难，但产品适销对路、发展前景较好、需要重点支持的骨干乡镇集体企业，使用“拨改贷”和基建基金借款，以及部门周转金借款的，可由企业提出申请，主管部门审查后按资金来源渠道报同级政府清产核资办公室分别会同同级财政、计委、经
贸委审批，视其情况可停收资金占用费3至5年。
第四十五条 乡镇集体企业固定资产价值重估工作由集体经济组织按国家规定的标准和方法自行组织进行。不能自行组织的，由县级政府清产核资办公室审查同意，可委托具有资产评估资格的中介机构进行评估，评估收费应按国家规定的资产评估收费标准的20％收取。
第四十六条 乡镇集体企业固定资产价值重估后，未按新增价值增提折旧的，可由同级政府清产核资机构出具证明，经主管税务机关核实，对重估后新增价值部分暂不征收房产税和印花税。
第四十七条 乡镇集体企业改革、改制或者变更为私营企业后的注册资金不超过原有企业注册资金的，工商行政管理部门不收取注册登记费，只收取变更登记费。改革、改制或者变更为私营企业后的注册资金超过原有企业注册资金的部分，按规定的注册登记收费标准收费，收取注册登
记费后，不得另收变更登记费。
第四十八条 乡镇集体企业改革、改制中转让的资产，经税务机关批准，可减免企业所得税。
第四十九条 乡镇集体企业产权界定后明确为个人的资产，继续留在企业使用并不变现的，不征收个人所得税。
第五十条 乡镇集体企业已依法取得土地使用权的，其土地使用权归乡镇集体企业，并可估价入帐；未依法取得土地使用权的，其土地使用权不列入乡镇集体企业资产，但要清理上报实际占用面积，并逐步依法完善用地手续。

六、工作纪律和其他
第五十一条 乡镇集体企业应清未清、漏清漏报以及未按规定时限完成清产核资的，各级工商部门不予办理年检登记手续。
第五十二条 乡镇集体企业清出的利用职权、职务之便或者改革、改制之机，侵吞、挪用、占用和低价变卖集体资产的，要追究当事人的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 乡镇集体企业在清产核资中，凡主动清查各项帐外资产、资金并及时入帐的，在财务检查和审计时一般不再追究违纪责任。
第五十四条 各级清产核资办公室和有关部门的工作人员，一律不得向集体经济组织和乡镇集体企业收取清产核资费用。对违反规定收费的，集体经济组织和乡镇集体企业有权予以拒绝和检举。
第五十五条 省级有关部门要按照本规定的精神制定具体实施办法。
第五十六条 本规定由省人民政府清产核资领导小组办公室负责解释。
第五十七条 本规定自发布之日起施行。



1999年1月8日
湖南省人大常委会


湖南省文化市场管理条例
湖南省人大常委会


（1990年1月11日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 书刊市场管理
第三章 音像市场管理
第四章 演出和娱乐市场管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强文化市场管理，发展文化事业，促进社会主义精神文明建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡在我省境内生产经营图书、报刊、音像等出版物和进行文化娱乐经营活动的单位或个人均须遵守本条例。
第三条 生产经营出版物和从事文化娱乐经营活动，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，把社会效益放在首位。
第四条 鼓励出版、发行弘扬我国优秀文化传统，吸收世界文明成果，反映改革和建设事业，振奋民族精神的好作品；鼓励开展健康有益的文化娱乐活动。
禁止和取缔内容反动、淫秽和宣扬色情、凶杀暴力、封建迷信的出版物。禁止低级庸俗的文化娱乐活动。
第五条 各级人民政府应加强对文化市场管理工作的领导，制定和落实管理文化市场的措施和办法，保护生产者、经营者的合法权益，保障人民群众正当的文化娱乐活动。
第六条 文化、新闻出版和广播电视行政主管部门应在本级人民政府领导下，按照各自的职责，密切协作，相互支持，加强对文化市场的管理。
公安、工商行政管理等部门应积极配合有关主管部门，共同搞好文化市场管理工作。
第七条 县级以上人民政府的文化行政主管部门根据工作需要可以配备文化市场稽查员。文化市场稽查员的职责及其管理办法由省人民政府另行规定。
第八条 省设立出版物鉴定委员会，根据国家统一规定的标准和程序，负责对有害出版物的鉴定。经鉴定为有害出版物的，其名称目录应在一定范围内公布。

第二章 书刊市场管理
第九条 建立出版社、报刊社，由主办单位向省新闻出版行政主管部门申请，报经国务院新闻出版行政主管部门批准后，由所在地县级以上工商行政管理部门核准登记，发给营业执照。
出版社变更名称、出版范围或停业，报刊社变更名称、刊期、页码、发行范围或停刊，以及出版社、报刊社法人代表的变更，均须向原批准部门申报，并向工商行政管理部门办理变更登记。
第十条 出版社必须按批准范围出版图书，严格执行选题计划、论证、报批制度和书稿的编辑、审查制度。对有国家明令禁止内容的书稿一律不得出版。
禁止出版社出卖书号或变相出卖书号。
第十一条 出版社可以和科研、教学、机关以及企业事业单位协作出版具有学术价值的自然科学、社会科学以及工程技术等方面的专著。
出版社对协作出版图书应严格执行终审制度。
出版社代印、代发图书按国家规定办理。
第十二条 报刊社的管理，采取主办单位负责与新闻出版行政主管部门归口管理相结合的办法。主办单位应加强对报刊社的领导，新闻出版行政主管部门应加强对报刊社的指导和监督。报刊编辑部应严格执行审稿制度。
禁止报刊社出卖刊号或变相出卖刊号。
第十三条 非出版单位编印内部使用的资料性图书，须向同级新闻出版或文化行政主管部门申请，领取准印证。需要收取工本费的，须报省新闻出版行政主管部门批准。学校编印发给本校学生学习的讲义除外。
内部编印的资料性图书不得在市场上销售。
第十四条 专营或兼营图书、报刊印刷业务的印刷企业，须持有省新闻出版行政主管部门核准发给的图书报刊印刷许可证、所在地县级公安部门发给的特种行业经营许可证和工商行政管理部门核准发给的营业执照，方准经营图书、报刊印刷业务。
第十五条 承印公开发行的图书报刊，必须有出版社、报刊社的委印证明，并按委印证明的要求印刷，不得擅自更改内容，增加印数；不得将委印出版物的图版、纸型转让或出售给其他单位或个人。
禁止印刷企业承印非法出版物、有害出版物或自编、自印、自售出版物。
第十六条 出版社、报刊社发行的图书、报刊，必须标明版权标记，其内容包括出版单位、著作者姓名、编目、书刊号、发行数量、定价和出版年月等。无版权标记的出版物不准进入市场。
内部发行的图书、报刊应严格按批准范围发行。
第十七条 经营图书、报刊的单位或个人，须经县级以上新闻出版或文化行政主管部门批准，发给经营许可证，由工商行政管理部门核准发给营业执照后，方可营业。
全民所有制书店可以经营图书、报刊批发业务；邮局可以经营报刊批发业务；自办发行的出版社、报刊社可以经营本单位出版的图书、报刊批发业务。集体所有制书店经营图书、报刊二级批发业务须经省新闻出版行政主管部门批准。个人只准经营图书报刊的零售、出租业务。
图书、报刊批发单位不得将批发业务承包给个人经营。
第十八条 出县、市经营图书、报刊的单位或个人，需持经营许可证和营业执照到当地文化或新闻出版行政主管部门备案，并到工商行政管理部门办理临时营业执照。

第三章 音像市场管理
第十九条 建立音像出版社和音像复录生产单位，由省广播电视或文化行政主管部门报国务院有关行政主管部门批准。未经批准的其他任何单位或个人均不得从事音像出版或商业性复录生产业务。
音像出版社不得出版有国家明令禁止内容的音像制品，不得向非音像出版单位转让、出售音像出版编号。
音像复录生产单位不得将出版社委托生产的母带转让、出售，不得自行编录、复录、出版发行音像出版物。
第二十条 音像出版物必须标明版权标记，其内容包括出版单位、复录单位的全称、注册商标、出版物批准编号、出版年月和作者、表演者姓名等。无版权标记的音像出版物不得进入市场。
严禁走私、制作、复制、出售、出租、传播内容反动、淫秽和宣扬色情、凶杀暴力、封建迷信的音像制品。
第二十一条 音像出版社发行新制作的文艺类音像出版物，须经省广播电视或文化行政主管部门审定编号后，方可发行。
任何单位或个人不得擅自变更国家限定的音像出版物的发行、放映范围。
第二十二条 从事录像出版物的发行、销售、出租业务，须经省广播电视或文化行政主管部门批准，领取经营许可证，并经县级以上工商行政管理部门核准，发给营业执照，方可营业。
从事录音出版物的发行、销售、出租业务，须经县级广播电视或文化行政主管部门批准，领取经营许可证，并经县级以上工商行政管理部门核准，发给营业执照，方可营业。
个人不得从事录音出版物的批发和录像出版物的批发、零售、出租业务。
经批准的音像出版物的经营单位，不得将录音出版物的批发和录像出版物的批发、零售、出租业务承包给个人经营。
第二十三条 从事营业性录像放映的单位，须经县级广播电视或文化行政主管部门审查同意，发给经营许可证，并经公安部门安全审查，取得安全许可证，由工商行政管理部门核准，发给营业执照，方可营业。
个人不得从事营业性录像放映。经批准从事营业性录像放映的单位，不得将录像放映业务承包给个人经营。
第二十四条 营业性录像放映单位和设有有线电视的单位播放的文艺录像出版物必须是合法出版的版权带。

第四章 演出和娱乐市场管理
第二十五条 从事营业性演出的团体或个人，均须经县级以上文化行政主管部门批准，领取演出许可证。
经营演出场所、舞厅、音乐茶座、游乐场和桌球、电子游戏等，须经县级以上文化行政主管部门批准，领取经营许可证，并经公安、工商行政管理部门核准登记，分别发给安全许可证和营业执照，方可营业。
第二十六条 提倡演出团体和个人演出内容健康、表演有特色、艺术水平较高的剧目或节目。合法的演出，任何单位或个人不得干扰和阻挠。
文化行政主管部门应加强对民间艺术表演团体、艺人的指导和支持。
禁止演出内容反动、淫秽和宣扬色情、凶杀暴力、封建迷信的剧目或节目。
第二十七条 演出场所的经营者，接待营业性演出的单位或个人，应查验演出许可证和其他有关证件，不得接待无证演出的单位或个人。
第二十八条 专业艺术表演团体的演职员未经所在单位同意，不得参加临时营业性演出或音像、电影的拍摄、录制等活动。
第二十九条 我省艺术表演团体、个人出省或省外艺术表演团体、个人来我省进行营业性演出，须经我省文化行政主管部门或受其委托的当地县级以上文化行政主管部门同意。
香港、澳门、台湾地区或国外艺术团体、个人来我省演出或举办文化艺术展览，须由主办单位报经省文化行政主管部门按有关规定办理。
非演出单位确需进行营业性演出，须由主办单位报经同级文化行政主管部门批准，领取临时营业演出许可证。
第三十条 娱乐场所的经营者要建立健全管理制度，维护娱乐场所秩序，遵守有关文化市场管理的规定；不得聘用未经文化行政主管部门批准的乐队和歌手演奏、演唱，不得允许学龄前儿童和中、小学生进入舞厅。
第三十一条 凡进入娱乐场所活动的人员，必须遵守社会公德，爱护场内财物，讲究卫生，维护公共秩序。
禁止携带枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒物品进入娱乐场所；禁止在娱乐场所寻衅滋事、打架斗殴；禁止在娱乐场所进行诈骗、赌博或其他违法活动。

第五章 奖励与处罚
第三十二条 有下列行为之一的单位或个人，由各级人民政府给予表彰、奖励：
（一）宣传贯彻有关文化市场管理的法律、法规成绩显著的；
（二）编辑、制作、出版、发行优秀出版物成绩显著的；
（三）演出优秀剧目、节目或下乡下厂演出取得良好社会效益的；
（四）开展健康有益的文化娱乐活动、丰富群众文化生活成绩突出的；
（五）在文化市场管理、为群众文化生活服务方面成绩突出的；
（六）检举、揭发、查处违法行为有功的。
第三十三条 违反本条例规定，非法成立出版社、报刊社或音像复录生产单位的，予以取缔，没收非法出版物和非法所得，并处非法所得一倍至四倍的罚款。
第三十四条 出版社、报刊社违反国家规定出版有害出版物的，责令停止出版印刷，没收有害出版物和非法所得，并处有害出版物总定价一倍至六倍的罚款；情节严重的，可并处吊销许可证和营业执照。对有关主管人员和直接责任人，视情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，依法追究
刑事责任。
因收缴被取缔的有害出版物给合法销售者造成经济损失，凡系出版社出版、经合法渠道购进的，由出版社负责赔偿。
第三十五条 个人制作、复制、贩卖（运）、出租、传播内容反动、淫秽出版物的，由公安部门依法处罚。
个人制作、复制、贩卖（运）、出租、传播宣扬色情、凶杀暴力、封建迷信出版物的，没收有害出版物和非法所得，并处三千元以下罚款。
本条所列行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 出版社、报刊社出卖或变相出卖书号、刊号、编号的，印刷企业将承印出版物的图版、纸型转让、出售的，音像复录生产单位将委托复录的母带转让、出售的，没收非法所得，并处非法所得一倍至五倍的罚款；情节严重的，可吊销许可证和营业执照。
第三十七条 有下列行为之一的，没收非法出版物或有害出版物和非法所得，并处非法所得一倍至四倍的罚款，情节严重的，可吊销营业执照。
（一）非书刊印刷企业印刷图书报刊的；
（二）承印书刊的印刷企业擅自变更图书内容或增加印刷数量的，音像复录生产单位擅自增加复录数量的；
（三）印刷企业承印非法出版物、国家明令禁止的有害出版物或擅自编印发行出版物的，音像复录生产单位擅自编录或复录营业性音像出版物的；
（四）把书刊、音带的批发或像带的批发、零售、出租业务承包给个人经营的；
（五）把营业性录像放映业务承包给个人经营的；
（六）营业性录像放映单位放映非法录像出版物的；
（七）从事出版物批发、零售、出租业务的单位或个人经营非法出版物的。
第三十八条 演出团体或个人演出内容反动、淫秽、宣扬色情、凶杀暴力、封建迷信的剧目、节目的，责令停止演出，进行停业整顿，没收非法所得，并处非法所得一倍至四倍的罚款；情节严重的，可吊销许可证。
第三十九条 有下列行为之一的，责令停止营业，没收非法经营的器具、实物和非法所得，并处非法所得一倍至四倍的罚款。
（一）未经批准从事出版物批发、零售、出租业务的；
（二）未经批准从事营业性录像放映的；
（三）文化娱乐场所或演出场所无证经营的；
（四）营业性演出团体或个人无证演出的。
第四十条 有下列行为之一的，责令停止演出或停办，没收非法所得，并处非法所得一倍至二倍的罚款。
（一）非营业性演出单位或个人擅自进行营业性演出的；
（二）演出场所的经营者接待无证演出团体或个人进行营业性演出的；
（三）擅自接待省外、香港、澳门、台湾或国外演出单位、个人演出或举办文化艺术展览的。
专业艺术表演团体的演职员擅自参加外单位营业性演出或音像、电影的拍摄、录制活动的，除责令将报酬上缴所在单位外，并由其所在单位给予批评教育或行政处分。
第四十一条 违反本条例需要给予行政处罚的，由县级以上有关行政主管部门按照各自的职责予以处罚。其中罚款在五万元以上、十万元以下的，须报地区行政公署或自治州、设区的市的人民政府的有关行政主管部门批准；罚款在十万元以上的，须报省人民政府的有关行政主管部门批
准。
第四十二条 在文化市场经营活动中，违反国家工商行政管理法规的，由工商行政管理部门处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚。
有关行政主管部门依法没收的反动、淫秽出版物和用于制作、播放、运送反动、淫秽出版物的器具，交公安部门按规定处理。
第四十三条 对同一违法行为，一个部门已经作出处罚的，另一个部门不再重复处罚。
罚没款须开具财政部门统一印制的收据。罚没款一律上交国库。
第四十四条 文化市场管理人员在执行公务中徇私枉法或渎职的，由其所在单位或上级行政主管部门视情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉也不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行
。

第六章 附 则
第四十六条 本条例所称出版物，包括书籍、报纸、杂志、图片、画册、挂历、音像制品和印刷宣传品。
本条例所称出版社，包括图书出版社和音像出版社。
本条例所称非法出版物，是指不是合法出版单位出版在社会上公开发行的出版物。
本条例所称有害出版物，是指内容反动、淫秽和宣扬色情、凶杀暴力、封建迷信等国家明令禁止的出版物。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。我省过去制定的有关文化市场管理方面的规定，与本条例有抵触的，以本条例为准。



1990年1月11日