教育部


教育部办公厅关于大学英语四、六级考试部分考务管理工作交接的通知



　　 按照《教育部办公厅关于大学英语四、六级考试管理工作分工调整的通知》(教高厅〔2004〕10号)有关精神，为保证大学英语四、六级考试部分考务管理工作交接得以平稳过渡和顺利实施，现就有关工作通知如下：

　　一、工作交接的原则

　　将现行大学英语四、六级考试的部分考务管理工作交由我部考试中心统一管理并组织协调省级教育考试机构共同实施，是我部进一步完善该项考试工作的重要措施，目的是充分发挥专门考试机构的作用，促进大学英语四、六级考试考务管理工作更加严格、规范，维护其良好的社会信誉。各地相关部门要本着“认真负责、通力合作、平稳过渡、保证实施”的精神顺利交接相关工作。

　　根据新的职能划分，我部考试中心负责大学英语四、六级考试的全国性经费管理和部分考务管理工作，主要包括考生报名及全国性经费收缴，考场安排及监考人员培训，试卷接收、运送和保管，考试组织与实施，寄送答卷，以及所负责的工作环节的安全保密。这部分工作由我部考试中心与全国大学英语四、六级考试委员会进行交接，我部高教司负责协调。自2005年6月起，部分考务管理工作交由我部考试中心安排部署。

　　大学英语四、六级考试口语考试工作仍由全国大学英语四、六级考试委员会负责实施，涉及各省、自治区、直辖市教育厅(教委)的有关口语考试的考务组织工作，目前仍按现行的做法，由省、自治区、直辖市教育厅(教委)高教处负责协调。

　　二、承担大学英语四、六级考试部分考务管理工作的省级教育考试机构的确定

　　从2005年6月起，大学英语四、六级考试的部分考务管理工作交由省级教育考试机构承担。各省级教育行政部门要根据本地实际，本着“平稳过渡，顺利交接”的原则，确定本地相关工作交接的实施办法，并将此办法于2005年3月底前报教育部考试中心备案。

　　鉴于省级教育考试机构设置方式不同，凡招生办公室和自学考试办公室分设的，由省级自学考试办公室负责大学英语四、六级考试的部分考务管理工作；凡招生办公室和自学考试办公室合一的，由省级教育考试机构自行确定内设部门负责该项工作。承担大学英语四、六级考试部分考务管理工作的省级教育考试机构必须高度重视，加强领导，配备与所承担工作相适应的专职工作人员；接受当地省级教育行政部门的领导和我部考试中心的业务指导；与省级教育行政部门和有关高校通力合作，做好交接的相关工作，保证工作的平稳过渡和交接工作后该考试的顺利实施。

　　三、工作交接后的管理方式

　　我部考试中心负责有关考务管理工作政策、规章制度、业务规范的制订和培训，指导、协调、监督检查省级教育考试机构承担的部分考务管理工作及考试实施情况。

　　省级教育行政部门负责确认由省级教育考试机构设置的考点，检查考试的实施，监督高校对考试违规考生及考试工作人员的查处等方面的工作。

　　省级教育考试机构按照有关规章制度和业务规范，结合本地实际，制订具体的考务细则和实施方案；确定报名点；设置考点，汇总报名数据并在规定的时间内上报我部考试中心；编排考场；安排考试工作人员并进行培训；接收通过机要交通部门送达的试卷，做好安全保密工作；完成考试实施，做好考风考纪工作；回收答卷并以机要方式寄送指定地点；将在考场内发现的违规情况及处理意见通报省级教育行政部门和高校；提出本地收费标准及使用办法，并在规定的时间内上缴经费；完成我部考试中心部署的关于该项考试的其他工作。

　　四、违规行为的认定和处理

　　对参加大学英语四、六级考试出现违规行为的考生，由考试机构参照《国家教育考试违规处理办法》进行违规行为的认定，由相关部门按规定进行成绩处理。考生所在校按照本校校纪校规对考生进行纪律处理。

　　对参加大学英语四、六级考试出现违规行为的考试工作人员，由所在单位参照《国家教育考试违规处理办法》并依据本单位有关规定进行认定和处理。

　　因考点管理混乱、考试工作人员玩忽职守，造成考点或者考场纪律混乱，作弊现象严重；或者同一考点有五分之一(含五分之一)以上考场存在雷同卷的，由省级教育考试机构和省级教育行政部门取消该考点设考资格。对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人及负责人，有关部门应当分别给予相应的行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　五、收费立项与标准

　　根据《中华人民共和国价格法》、《收费许可证管理办法》以及国务院、财政部资金管理的有关规定，我部正在申请办理全国大学英语四、六级考试收费立项和标准的审批手续。经与有关部门初步研商，教育部考试中心(大学英语四、六级考试委员会)收费，拟控制在目前标准以内，即不超过四级8元／人·次，六级10元／人·次，口语50元／人·次。

　　各地教育行政部门、教育考试机构应高度重视考试收费工作。根据教育部考试中心申报标准，结合各地的实际情况提出当地相应的收费标准，报省级价格、财政部门批准，保证大学英语四、六级考试事业顺利发展。

　　全国大学英语四、六级考试报名资格

　　1．全日制普通高等院校本科、专科、研究生在校生。

　　2．各类全日制成人高等院校本科、专科在校生。

　　3．修完大学英语四级课程的学生才能报考大学英语四级考试。

　　4．修完大学英语六级课程且大学英语四级考试达到一定分数要求(待定)的学生才能报考大学英语六级考试。

　　注：①本校已设考点的在校学生原则上不得跨校参加考试。

　　②考试日若考生在外地实习，该校教务处通过该省级教育考试机构与考生实习地的省级教育考试机构联系，以确定此类考生的借考地点并报教育部考试中心备查。实习考生在实习地报名参加考试。此类考生的试卷等考试材料由全国大学英语四、六级考试委员会办公室寄送给实习地的省级教育考试机构。考试结束后由实习地省级教育考试机构将试卷二和答题卡通过机要形式寄至原省级教育考试机构，再由原省级教育考试机构寄送至评卷点。

　　③根据平稳过渡原则，目前毕业两年内仍需要参加大学英语四、六级考试的大学本科毕业生，可在原所在高校报名参加考试。2007年1月考试起不再接受非在校生的报名。

　　④报考2005年6月大学英语六级考试的考生仍需具有大学英语四级考试合格证书。

　　全国大学英语四、六级考试考点设置要求

　　一、考点应具备的条件：

　　1．成立考试领导小组，组织、安排本考点该项考试的具体实施。其中包括主考一人，副主考二人。考点主考一般由考点所在学校分管教学的副校长担任；副主考两名，分别由校教务处和外语系(部、教研室)负责人担任。考点主考和副主考由省级教育考试机构聘任。

　　2．能够提供符合条件的考务办公室和考场。

　　3．能够提供符合听力考试要求的放音设备。

　　4．成立安全保卫、医疗等工作小组，确保考试的顺利进行。

　　5．有符合教育部、中宣部、公安部、国家保密局《国家教育考试考务安全保密工作规定》(教考试〔2004〕2号)相关规定的试卷保密室。

　　6．执行有关规定，按照有关要求组织考试。

　　7．考前要对考试工作人员进行培训和考核。

　　8．考试期间，至少有一部考试专用长途电话，并在考前将电话号码报省级教育考试机构。

　　9．考试期间，要能够与有关部门保持网络通讯畅通。

　　10．制定应对本考点突发事件的应急预案。

　　二、考场应具备的条件：

　　1．安全、安静、通风、采光条件好。

　　2．满足听力考试的环境要求。

　　3．在一个大教室内安排两个或两个以上的考场时，考场与考场之间必须有明显的界线，每个考场必须有各自的监考员。



北京市经委 市劳动局 等


关于印发《北京市工业系统分流安置下岗待工人员开展再就业工作的实施办法》的通知

北京市经委 市劳动局 市财政局 市工商行管局 市地税局


北京市经济委员会、北京市劳动局、北京市财政局、北京市工商行政管理局、北京市地方税务局关于印发《北京市工业系统分流安置下岗待工人员开展再就业工作的实施办法》的通知

通知
各工业总公司、集团：
日前市政府办公厅转发了市劳动局关于在全市实施再就业工程的意见，对城镇失业人员和国有企业、集体企业下岗待工人员的再就业工作提出了指导性意见。为了促进工业系统下岗待工人员尽快实现再就业，保障职工的基本生活，维护社会稳定，同时保证企业的生产、改革顺利进行，

现将《北京市工业系统分流安置下岗待工人员开展再就业工作的实施办法》印发给你们，请结合本单位实际情况，制定具体实施方案，贯彻落实。

附件：北京市工业系统分流安置下岗待工人员开展再就业工作的实施办法
为了促进工业企业下岗待工人员尽快实现再就业，根据市政府办公厅下发的关于在全市实施再就业工程意见通知精神（京政办发〔1995〕52号），结合工业企业下岗待工人员实际状况，制定本办法。
一、指导思想及原则
以正确把握改革、发展、稳定三者关系为主线，紧密结合工业企业的生产经营实际，适应经济结构调整的发展需要，着眼于企业的“三改（改革、改组、改造）一加强”，着力于下岗待工人员的妥善安置，促进、帮助下岗待工人员尽快实现再就业。
坚持对企业负责与对职工负责、对社会负责相统一的原则；坚持企业消化安置与市场调节相结合的原则；坚持区别下岗待工人员不同情况分别处理的原则；坚持思想教育与解决实际问题相结合的原则；坚持分流工作整体规划与分步实施相结合的原则。
二、总体目标
近期目标：是在保障下岗待工职工基本生活的前提下，紧密结合经济结构调整，利用政策引导，发展劳动力市场，积极开发就业岗位实现多渠道分流、安置下岗待工人员。
远期目标：是在三年内通过政策引导、市场调节、合同化管理等措施，争取做到下岗待工人员分流安置工作有突破性进展，基本解决企业下岗待工人员再就业问题。
三、政策措施
第一部分：分流、安置下岗待工人员开展再就业方面政策
（一）对企业采取多种形式，创造劳动就业岗位，积极分流安置下岗待工人员的鼓励性政策
1．企业在经济结构调整中，开展多种经营，兴办第三产业，积极创造就业岗位，安置、招收下岗待工人员的，可按市财政局、市地税局根据财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字〔1994〕001）精神制定的有关政策执行。
2．对经市政府批准进行停产整顿企业或停产、半停产企业的下岗待工人员，企业及其主管部门应采取多种途径积极分流安置下岗待工人员。企业为安置下岗待工人员开办的生产自救项目，如缺乏启动资金，经企业申请，企业主管部门审核，报市劳动局批准，可给予一定的生产自救扶
持金。
3．继续执行市政府1992年第11号文件中第四条规定：对发展第三产业安置富余人员，企业在取得银行放贷资金的前提下，经申请，总公司审核，市经委与市劳动局批准，可享受最长12个月的贷款贴息政策。
4．在实施再就业工程的过程中，对积极分流安置下岗待工人员成绩突出的单位，市经委会同市劳动局进行评比，给予奖励。
（二）对企业下岗待工人员自谋职业的鼓励性政策
1．企业下岗待工人员自愿脱离企业，从事个体经营或组织起来兴办合伙企业的，可以持原单位证明到工商管理机关申请营业执照，工商行政管理机关应依据有关法规规定予以优先审核登记。
2．企业下岗待工人员自谋职业，在取得营业执照后，与原企业解除劳动关系时可按下列标准给予资金上的扶持：
（1）下岗待工人员已领取营业执照的，失业保险机构将其比照失业职工应享受的失业救济金一次支付给本人。
（2）原属固定工的，可参照《劳动法》中关于解除劳动合同发放补偿金的规定：本企业工作每满1年，给付1个月的本人工资，但最多不超过24个月。
（3）各企业根据实际能力也可给予一定数额的补助金。
3．为消除自谋职业人员的后顾之忧，劳动行政部门开办的职业介绍服务机构在保存个人档案的基础上，为自谋职业人员代理收缴养老、失业保险，并按规定享受相应待遇。
（三）保证下岗待工人员的基本生活
1．企业应发给下岗待工人员所规定标准的基本生活费（因个人原因除外）。对停产、半停产企业月收入低于170元的下岗待工人员，其基本生活保障费由企业自筹资金解决。企业自筹确有困难的，由企业主管部门协助解决；仍解决不了的部分，市属国有企业由市财政局按实际下岗
待工人数借支生活费，集体企业由市劳动局从失业保险基金中按每人每月170元的标准借支生活费。
2．企业应加强对下岗待工人员的管理。积极组织下岗待工人员进行劳动技能培训，为下岗待工人员提供上岗条件和有关信息；对于两次不服从企业安排上岗及劳务输出的，企业可减、停发基本生活费，如仍不服从分配的，经教育无效，可按违纪处理或解除劳动合同。
3．关心待工人员的生活。对下岗时间较长、没有其它劳务收入、生活比较困难的待工人员，要优先提供上岗机会。夫妻双方在同一企业，不得同时下岗待业。
4．加强对“停薪留职”人员的管理。对已经实行“停薪留职”的要结合实施劳动合同制进行清理，并在签定劳动合同中明确时限，原则上不超过一年。
（四）对提前退岗富余人员的有关政策
1．对按照国务院111号令规定，实行“离岗休养”的离岗休养人员发放统一印制的《离岗证》，凭证可到工商行政管理机关办理个体营业执照，从事生产经营或劳务活动。
2．对破产企业中因工致残或者患严重职业病、全部丧失劳动能力的职工，作为离退休人员安置。距法定退休年龄5年内的职工，本人自愿、单位批准，可提前退休，正式办理退休手续。
（五）鼓励其它用工单位接收和安置工业下岗待工人员的政策
1．凡招用和接收工业企业下岗待工人员并签定劳动合同一年以上的，可享有关贴息优惠政策。
2．经企业批准，允许下岗待工人员可以到新的用工单位试工，其关系可暂时保留在原单位，社会保险统筹仍由原单位交纳。
3．企业下岗待工人员根据本人技术专长，自找接收单位的，企业可制定适当鼓励办法。
（六）鼓励企业积极开展下岗待工人员的转岗、转业培训，努力提高自身素质的政策。
1．企业应积极组织适合下岗待工人员特点的职业技能培训，为其再就业创造条件。培训应紧密结合劳动力市场需求，做到有的放矢，按需施教。各级职业介绍服务机构应积极对培训合格人员组织介绍就业。
2．调整产业结构、资产增值的企业，应从资产转让或吸收的参股资金中安排一定数额或比例的资金，用于职工转岗、转业培训；兼（合）并企业和转让国有企业产权的企业，要列出专项资金，用于企业富余人员的转岗、转业培训。
3．对于停产整顿企业和停工企业的下岗待工人员，经批准，可到市劳动局认定的转岗、转业培训骨干学校，参加有就业意向的转业培训，享受减免学费待遇，促进其再就业。
第二部分：加快工业系统劳动力市场建设政策
加快工业系统劳动力市场建设是落实再就业工程重要措施。工业系统劳动力市场体系的建立将有利于企业劳动力结构的优化，有利于企业下岗待工人员再就业工作的开展，有利于将企业冗员逐步纳入市场调节机制。
（一）工业系统劳动力市场体系包括三个层次，即经委、行业、企业。三个层次之间有区别又有联系，在体系格局上，以职责及标准作为规范各自行为的基石，以信息网络为纽带，确保工业系统劳动力市场运作整体效果的实现。
（二）工业系统劳动力市场应积极承担对系统、行业劳动力余缺调节，充分发挥在分流、安置下岗待工人员中的作用，全面落实工业系统再就业的总体目标。
（三）工业系统和各行业职业介绍机构要接受同级劳动部门的业务指导，要掌握本行业下岗待工人员的供需信息。工业系统信息网络，尽快与市职业介绍服务中心劳动力供需信息联网，进一步扩大供需信息范围，疏通劳动力供需渠道。
（四）行业、系统职业介绍机构对本行业内企业招用劳动力应掌握的原则是：严格控制使用外地农民工，企业招用劳动力时，须优先在工业系统公开招用，不足数额方可从社会招用。
（五）为了积极配合现代企业制度试点工作，根据劳动部有关规定，市经委、市劳动局将选择一户企业（集团）进行剥离下岗待工人员由行业职业介绍机构负责接收管理，组织培训和安置就业的试点。
（六）为促进工业系统劳动市场启动，凡具备市经委、市劳动局规定的职业介绍机构考核标准的，将在建立信息网的设备费用方面给予必要的资金支持；凡达到市劳动局职业介绍服务机构考核标准的，给予一定的奖励。
四、组织领导及要求
（一）成立市经委系统分流安置富余人员开展再就业工作领导小组。由市经委副主任刘永聪任组长，各总公司主管经理为小组成员，小组下设办公室，办公室设在市经委劳动处，负责日常工作。
各总公司也应成立相应的组织机构，负责此项工作的领导、规划、协调等职责。
（二）要求
1．此项工作的难度比较大。既涉及职工的切身利益和思想观念变化等、而且职工之间存在较强的差异性、复杂性，因此各级领导都应高度重视这项工作，从严、从细、从实，设计安排实施。
2．各总公司应结合经济结构调整、现代企业制度建立、组建企业集团等工作任务，统筹安排分流安置企业富余人员再就业工作，做到确实把人员数量、结构、解决冗员问题等纳入规划中去，实现总体设计。
3．企业应结合发展规划制定分流安置富余人员工作计划，以政策为指导、以保证职工基本生活为前提、以开发就业岗位为手段，力求再就业工作取得较好成绩。
4．注重职工的思想教育，讲究工作方法，做好矛盾的化解工作，力避激化矛盾，确保稳定。



1995年11月13日