卫生部、国家中医药管理局


卫生部、国家中医药局关于深入开展向李素芝同志学习活动的决定

卫办发〔2004〕417号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，各直属单位：

经中共中央宣传部和解放军总政治部批准，中宣部、卫生部、总政治部等在京联合举行了“李素芝同志先进事迹报告会”和“学习李素芝同志先进事迹座谈会”，一场大规模的学习李素芝同志活动正在全国各行各业，特别是医疗卫生战线逐步展开。

李素芝同志1970年12月入伍，1971年10月入党，1976年毕业于上海第二军医大学，主动申请到西藏工作，历任边防团军医、西藏军区总医院外科副主任、主任、副院长，现任西藏军区总医院院长，主任医师，少将军衔，博士生导师。２８年来，李素芝同志怀着对党的无限忠诚，对边疆军民的真挚情怀，发扬艰苦奋斗精神，刻苦钻研医学技术，一心为西藏各族群众服务、为基层官兵服务，持之以恒地弘扬了极端负责、满腔热忱、精益求精、救死扶伤的白求恩精神，谱写了扎根边疆、无私奉献、艰苦奋斗、与时俱进，模范践行“三个代表”重要思想的时代凯歌，展示了新时期党员领导干部和医务工作者的良好形象，受到部队官兵和西藏各族人民的高度赞誉。

李素芝同志对工作极端负责，顽强拼搏，勇于攻关，甘于奉献。长期以来，他扎根雪域高原，无怨无悔，把西藏各族人民视为自己的亲人，把西藏当作自己的故乡，为了党的需要和人民的利益，舍小家，顾大家，全心全意为西藏军民服务。在恶劣的自然条件和艰苦的工作生活环境面前，他不辞辛劳，翻雪山、攀戈壁、啃干面、喝雪水，为边远地区的广大官兵和藏族同胞送医送药，行程四十多万公里，巡诊33万人次，被誉为“雪域高原的生命守护神”、“西藏人民的‘门巴’将军”。

李素芝同志对技术精益求精，刻苦钻研，严谨求实，锐意进取，勇于创新。他尊重医学科学规律，扎实进行实验，认真组织攻关，钻研高原医学难题，勇攀世界医学高峰，先后主持和参与开展134项高原医疗新技术、新业务，其中16项在世界高海拔医学领域处于领先水平，34项填补西藏高原医学空白，成功实施了世界首例海拔3700米高原浅低温心脏不停跳心内直视手术，攻克了高原手术治疗先天性心脏病和治疗急性高原病的难关，被誉为“雪域神医”、“高原一把刀”。

李素芝同志对人民极端热忱，爱岗敬业，忠于职守，廉洁行医，乐于奉献。他把救死扶伤当成自己义不容辞的责任，把给病人解除痛苦当作自己最大的幸福，将病人的健康视为至高无上的利益。想病人所想，急病人所急，帮病人所需，精心治疗和照顾每一位患者，精心竭力为人们解除病痛。他所主刀的9000余例大小手术，从未出现过差错。他从不接受病人的红包，对经济上有困难的患者，总是无私相助。

李素芝同志是全军优秀共产党员、优秀科技干部，先后荣立二等功1次、三等功4次。他是新时期人民军队中涌现出的又一位勇于探索、无私奉献、爱岗敬业，持之以恒弘扬白求恩精神，模范践行“三个代表”重要思想的人民的好医生，是我国新时期卫生战线先进人物的杰出代表，与吴登云、赵雪芳、韦加宁等同志一样，是广大卫生工作者学习的好榜样。

卫生部、国家中医药局决定，在全国卫生系统开展向李素芝同志学习的活动，号召广大卫生工作者深入学习李素芝同志的先进事迹，大力弘扬以“对工作极端负责任”、“对技术精益求精”、“对人民极端热忱”为核心的毫不利己、专门利人的白求恩精神，做人民群众满意的医务工作者。

学习李素芝同志，就要学习他爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献的敬业精神，学习他迎难而上、顽强拼搏、百折不挠的进取精神，学习他奋力攻关、勇攀高峰、开拓进取的创新精神，学习他实事求是、探索求知、崇尚真理的科学精神，立足本职，埋头苦干，勇于创新，敢于实践，对工作极端负责任，对技术精益求精，对人民满腔热忱，始终把群众的利益放在首位，努力提高医疗服务质量，精心为人民健康服务，努力攻克严重危害人民群众身体健康的重大疾病，造福于人民。学习李素芝同志，就要学习他面对艰苦环境，建功立业的崇高理想和人生追求，加强职业道德建设，自觉抵制不正之风，积极投身到支援农村、支援西部医疗卫生的建设中来，在艰苦的环境里勤奋工作，建功立业，在为人民健康事业奋斗的过程中实现自己的人生价值，报效祖国，造福人民。

各级卫生部门和各医疗卫生单位要充分认识深入开展学习李素芝同志先进事迹的活动对于促进卫生事业全面、协调、可持续发展，切实维护群众利益的重要意义，紧密结合自身实际，把学习李素芝同志活动与做好当前各项工作结合起来，与继承和弘扬白求恩精神结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与学习宣传我们身边的先进典型结合起来，与纠正卫生行业不正之风工作结合起来，加强医疗服务质量建设和卫生行业职业道德建设，立足本职岗位，加倍努力工作，以实际行动向李素芝同志学习，全心全意为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务，为全面建设小康社会贡献力量。



卫 生 部

国家中医药管理局

二○○四年十一月三十日


河北省人民政府


河北省人民政府关于印发河北省行政机关限时办结制度（试行）的通知

冀政〔2010〕32号


各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省行政机关限时办结制度（试行）》已经2010年1月26日省政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。






二○一○年二月十一日





河北省行政机关限时办结制度(试行)

第一条为进一步转变机关作风，提高机关效能和公共服务质量，营造优质高效的政务环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》和《河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》等有关规定，制定本制度。
第二条限时办结制度是指对公民、法人或其他组织(以下统称行政管理相对人)向行政机关申请办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项，行政机关应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复的制度。
第三条全省各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受行政机关委托的组织，以及上述机关或组织设立的服务窗口(以下统称行政机关)，适用本制度。
第四条对行政管理相对人申请办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项，行政机关应当在法律、法规、规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。
法律、法规、规章对办理事项有明确时限规定的，行政机关所承诺的办理时限不得超过规定办理时限。
法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的，行政机关应当根据具体情况，按照高效便民的原则，参照法律、法规和规章规定的同类事项办理时限，合理确定承诺办理时限。
行政机关能够当场办结的事项，应当当场办结。
第五条行政机关办理本制度所列事项应当编制《行政机关办理事项流程时限表》，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话，并在办公场所和政府门户网站向社会公布。
第六条限时办结的时限以工作日计算，其办理时限从收到符合法定形式、内容齐全的文件、材料、作出受理决定之日起计算。
文件、材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或者在5个工作日内一次告知行政管理相对人所需补正文件、材料，其办理时限从收到补正文件、材料之日起计算。逾期不告知的，收到申请材料之日即为作出受理决定之日。文件、材料补正不符合要求的，其办理时限从收到重新补正文件、材料之日起计算。行政机关告知行政管理相对人补正文件、材料有遗漏的，其办理时限从其第一次收到补正文件、材料之日起计算。
第七条两个以上部门共同办理的事项，由同级政府确定一个部门为牵头部门，由牵头部门制定实施方案，并明确每个部门的办理时限。
第八条行政管理相对人申请办理的事项办结后，行政机关应当在10个工作日内将办理结果答复行政管理相对人，并送达有关文书、证件。
第九条因法定事由不能按时限办结或予以答复、需要延期的，在规定或承诺的办结时限内，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知行政管理相对人。
第十条办理的事项依法需要经过听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审的，所需时间不计入行政机关办理时限。行政机关应当将所需时间书面告知行政管理相对人。
办理的事项依法需要行政机关报送上级机关或同级政府批准的，上级机关或同级政府批准时间不计入该行政机关办理时限。
事项办理中需要行政管理相对人根据审查意见实施整改的，行政管理相对人实施整改时间不计入行政机关办理时限。
第十一条有下列行为之一的，视为违反限时办结制行为：
(一)超过规定时限或承诺时限办结的；
(二)超过规定时限或承诺时限作出延期办理决定的；
(三)承诺当场办结而不当场办结的；
(四)应受理而不在规定期限内受理的；
(五)不在规定期限内一次告知所需补正文件、材料的；
(六)不按时答复办理结果、送达有关文书、证件的；
(七)其他违反限时办结制的行为。
行政管理相对人因自身责任，不按规定程序要求办理相关手续导致超过办结时限的，不视为违反限时办结制行为。
第十二条各级行政机关主要负责人对本机关实施限时办结制负总责。各级监察机关负责监督检查限时办结制落实情况，定期通报检查结果，并向社会公布监督电话，及时受理、办理举报投诉。对违反限时办结制的行为，依据有关规定实施责任追究。
第十三条本制度自公布之日起施行。