辽宁省人民政府


辽宁省流动人口治安管理办法
1997年12月4日辽宁省人民政府令第82号发布


《辽宁省流动人口治安管理办法》，业经1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强流动人口管理，维护社会治安秩序，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》和《辽宁省流动人口管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列离开常住户口所在地的城区和县（含县级市）的乡、镇，到其他地区暂住的流动人口：
（一）受聘（雇）用或从事各种劳务和经营活动的；
（二）父母、子女之间，配偶之间互相探望（含互相投靠而未取得常住户口）的；
（三）访友、旅游、就医、出差及除前项规定以外的亲属之间互相探望的；
（四）劳改或劳教人员保（院）外就医或请假回家的；
（五）因其他原因在我省内暂住的。
第三条 公安机关是流动人口治安管理的主管部门。
第四条 流动人口居住在宾馆、旅店的，除另有规定外，应申报旅客登记。
第五条 流动人口在暂住地居住3日以上不满30日的，由户主（含雇主、房主）或本人在3日内到居（村）民委员会申报登记。
第六条 劳改或劳教人员保（院）外就医或请假回家，应在到达暂住地24小时内，由户主和其本人持住户的户口簿和劳改或劳教机关出具的证明，到居住地公安派出所登记或申领《暂住证》。
第七条 离开常住户口所在地，拟在暂住地居住30日以上、年满十六周岁以上的，应在7日内到暂住地公安派出所申报暂住户口登记，同时办理《暂住证》。
第八条 流动人口申领《暂住证》，必须持本人居民身份证，并按下列规定办理：
（一）暂住在居民家中的，由本人携带户主的户口簿到暂住地公安派出所办理《暂住证》；
（二）暂住在机关、部队、团体、企业、事业单位内或者工地、工厂内的，由单位或者雇主将暂住人员登记，到暂住地公安派出所集中办理《暂住证》；
（三）暂住在出租房屋的，由出租人带领承租人到暂住地公安派出所办理《暂住证》；
（四）在宾馆、旅店长期包房的，应持本人居民身份证到暂住地派出所办理《暂住证》。
第九条 《暂住证》为1人1证，有效期最长为1年。暂住期满继续暂住的，应在期满前办理延期或换领手续。领取《暂住证》应交纳工本费。
《暂住证》由省公安机关统一印制。
第十条 任何单位和个人不得留住或留用未进行暂住登记或申领《暂住证》的人员。
第十一条 居（村）民委员会可根据需要设立流动人口管理站，可聘用协管员协助工作。流动人口较多的机关、部队、团体、企业、事业单位，应根据需要确定流动人口协管人员，并成立治安保卫组织，协助公安机关做好安全防范工作。
第十二条 单位或个人出租给流动人口居住的房屋，其建筑结构、居室设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋不准出租。
第十三条 将私有房屋出租给流动人口的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；将单位房屋出租给流动人口的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记。经审核符合本办法第十二条
规定的，出租人与公安派出所签订治安责任保证书。
第十四条 房屋出租人向流动人口出租房屋，应履行下列治安责任：
（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关；
（三）发现承租房屋存在隐患应及时告知出租人予以消除；
（四）禁止在承租居住的房屋内生产、储存和经营易燃、易爆、有毒等危险物品。
第十五条 流动人口承租房屋应履行下列治安责任：
（一）在规定时间内到公安派出所申报暂住户口登记或办理《暂住证》；
（二）将承租房屋转租或转借给他人的，应向当地公安派出所申报备案；
（三）发现承租房屋存在隐患应及时告知出租人予以消除；
（四）禁止在承租居住的房屋内生产、储存和经营易燃、易爆、有毒危险物品。
第十六条 不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》，经通知仍不申报或不申领的，以及骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，由公安机关依照《辽宁省流动人口管理条例》有关规定处罚。
第十七条 出租人或承租人违反本办法规定有下列行为之一的，由公安机关按下列规定予以处罚：
（一）未向公安机关办理登记手续并签订治安责任保证书，出租房屋给流动人口的，责令限期补办手续，逾期不办的，处以100元以上500元以下罚款；
（二）将房屋出租给无合法有效证件的流动人口或将房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告或100元以上1000元以下罚款；
（三）不履行治安责任，在出租的房屋内发生案件、治安灾害事故的，责令出租人停止出租，并处以200元以上1000元以下罚款；
（四）利用承租的房屋非法生产、储存或经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，责令其搬出承租的房屋，依法没收危险物品，并处以100元以上1000元以下罚款。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1997年12月4日
中国人民银行


中国人民银行关于下发《中国人民银行金银收购管理暂行办法》的通知
1996年10月25日，中国人民银行

中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，中国印钞造币总公司：
为加强金银收购管理，总行制定了《中国人民银行金银收购管理暂行办法》，现下发给你们，请遵照执行。执行中如有问题和建议，应及时报告总行。

附：中国人民银行金银收购管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为加强金银收购管理，增加国家金银储备，根据《中华人民共和国金银管理条例》和国家有关金银管理政策，制定本办法。
第二条 本办法适用于中国人民银行及其分支机构、中国人民银行委托收购金银的单位。
第三条 中国人民银行收购金银实行“统一管理、逐级考核”的原则。
第四条 中国人民银行各级分支机构及委托收购金银的单位应按照中国人民银行总行公布的收购牌价收购金银。
第五条 中国人民银行各级分支机构及委托收购金银的单位收购金银以“克”为计量单位。

第二章 种类、范围
第六条 收购金银的种类：
（一）金银条、块、锭等；
（二）金银币；
（三）金银制品；
（四）金基、银基合金制品；
（五）金银边角余料。
第七条 收购金银的范围：
（一）矿产和冶炼副产金银（广矿金、银）；
（二）“三废”回收金银；
（三）企业清仓金银；
（四）出土无主金银；
（五）个人交售金银；
（六）执法部门缉私罚没的金银；
（七）单位交售的受赠金银及死当金银；
（八）其他应收购的金银。

第三章 质量标准
第八条 收购高色厂矿金，其金含量不得低于99．9％。
第九条 收购一般厂矿金，其金含量不得低于50％。采用混汞法冶炼的黄金，交售者应先作排汞处理。砂金须熔化成形。
第十条 “三废”回收、缉私罚没、企业清仓、个人交售的黄金及其他非厂矿金均视同杂金收购。
收购首饰金，应先行剔除其中所含的独立非金物（如珠宝等）及外表杂物后确定金含量。
金币、金质纪念章，按含金量计价收购。
第十一条 收购高色厂矿银，其银含量不得低于99．9％。
第十二条 收购一般厂矿银，其银含量不得低于70％。
第十三条 “三废”回收、缉私罚没、企业清仓、个人交售的白银及其他非厂矿银均视同杂银收购，可比照杂金收购条款处理。
第十四条 收购银元，单枚重量应不低于25．6克，含银量不低于84％，低于上述标准的按杂银收购。除各版中华苏维埃银币不论其重量和成色高低一律按银元收购外，其他银币符合银元标准的按银元收购，不符合的按含银量计价收购。

第四章 机构与人员
第十五条 中国人民银行各级分支机构应根据收购业务的需要确定金银收购点。委托其他机构收购金银应报经中国人民银行总行批准。
第十六条 重点产金银地中国人民银行省级分行、地（市）分行、县（市）支行可根据收购工作的需要配备专职金银收兑员。非重点产金银地中国人民银行地（市）、县（市）支行的金银收兑员可由货币金银部门有关人员兼任。
第十七条 金银收兑员应选配政治思想好，作风正派，责任心强，热爱本职工作，经专业岗位培训合格的人员担任。
第十八条 中国人民银行各级分支机构应建立金银收购人员业务培训和考核制度。
第十九条 金银收兑人员，除特殊原因外，不得随意调换工作岗位。

第五章 器具与管理
第二十条 各金银收购点应配备经国家许可的金银收购器具和必要的交通运输工具。
第二十一条 金银收购器具应有专人负责保管，并按种类、规格、价值造册登记，定期进行盘点、检查、维修。
第二十二条 中国人民银行各级分支机构应建立金银对牌实物帐，按规定纳入固定资产管理。

第六章 计划与执行
第二十三条 金银收购实行计划管理。黄金收购计划为指令性计划。
第二十四条 中国人民银行各级分支机构应根据上年金银收购计划的完成情况和本年金银生产计划，编制年度金银收购计划（附式一）并逐级汇总上报。年度金银收购计划应于当年1月15日前报达总行。上报时应附带文字说明材料，内容包括：
（一）上年金银收购计划执行情况；
（二）上年金银生产和收购工作中存在的问题；
（三）本年金银收购计划的编制依据。
第二十五条 中国人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行应依据总行下达的金银收购计划（附式二），按月或按季制定具体的收购计划并组织实施。
第二十六条 调整年度收购计划，由中国人民银行省级分行于第三季度末向总行上报调整收购计划申请，未经批准，不得调整。
第二十七条 中国人民银行各级分支机构应按时、准确填报《金银收购配售动态旬报表》（附式三）、《全辖金银收付库存月报表》（附式四）、“收兑厂矿金月报表”（附式五）、《年度金银收购计划执行情况表》（附式六）。省级分行应每半年以书面形式向总行上报辖区内金银生产、收购等情况。

第七章 收购程序
第二十八条 中国人民银行各级分支机构对单位和个人交售的符合标准的金银不得拒收，不得向交售金银的单位和个人提出不合理要求。
第二十九条 门市收购金银的程序为：
（一）需要剪开检测时，须事先征得交售者同意。
（二）严格执行“换人复核，复称复色，一份一清”的规定。
（三）收兑员接到金银实物后清点件数，验色称重，填制《收兑金银计价单》（附式七）。
（四）复核员采用与收兑员相同的鉴定方法进行复验，如出现较大差距应采用其他鉴定方法辅助验证。
（五）复核员复称复色无误后，复核《收兑金银计价单》，并签字盖章交付款员，办理付款结算手续。
第三十条 收购国营、集体矿山企业大宗矿产黄金和固定生产矿点的黄金产品，收购行可与交售单位签定验色合同（参考附式八）计价付款，待交售中国人民银行冶炼厂熔炼后，再按实际纯重采用多退少补方式结清价款。
第三十一条 冶炼厂熔炼分行上解的金银时，应事先通知收购行到厂监督熔炼。熔炼合同金时，收购行应及时通知交售单位到厂监督熔炼。冶炼厂对熔炼的黄金取样化验时，应留存副样。
第三十二条 委托机构收购的金银必须按原收购价格全部转售给中国人民银行。

第八章 包装与保管
第三十三条 收兑的金银应全部封包、装箱、入库保管。黄金按笔封包，白银按日并笔封包，银元每百枚封一包。封包由双人共同办理，并在封包票上注明包号、件数、毛重、成色、纯重、单价、封包日期及经手人、复核人签章。不足装箱数量的，应在库内设保险柜或加锁的箱柜存放。
第三十四条 采取签定验色合同方式收购的黄金，须单独封装保管、上解冶炼。
第三十五条 库内存放的金银应分清种类，建帐登记，妥善保管，做到帐实相符。
第三十六条 黄金积存一定数量时，要由经办人与复核员共同进行拆包、并包。拆包时要逐笔核实毛重、纯重、件数，按种类、单价和交售单位进行归类计量，重新并包，加封包票，并由经办人、复核员共同签章。每次并包后，要在登记簿上注销原封包员，并注明并包日期和并入包号。
第三十七条 银元按普币和稀币两大类分别保管，分别装箱。稀币按版别分类封包，统一装箱。金币、银币按牌别、种类分别装箱保管。
第三十八条 金银的封装采用统一标准的木箱。金银每箱30公斤左右，银元每箱1000枚。箱内要附有“装箱票”，注明种类、毛重、纯重、单价、包数、件数或枚数；箱外应注明实物代号、行号并分别编写顺序号。木箱外两头应用铁腰加固，铁十字铅封。装箱须由两人以上共同办理。
第三十九条 中国人民银行各级分支机构必须设置符合安全要求和满足存储需要的金银库房。

第九章 考核与奖惩
第四十条 金银收购工作考核实行“分级考核、注重实绩”的原则。
第四十一条 经考核评比，对符合下列条件的收购行及个人，上级行应给予表扬或适当奖励：
（一）完成上级行下达的年度金银收购计划；
（二）金银验色准确，称量公平，严格执行价格政策；
（三）金银的包装、保管、调运符合规定，无差错；
（四）金银的帐务核算和报表及时、准确、无误。
第四十二条 对有下列情况或行为之一的分支机构，上级行应予通报批评，并视情节对直接责任人员和负有直接责任的主管人员，给予行政处分，造成损失的，直接责任人员应承担部分或全部赔偿责任，构成犯罪的应依法追究刑事责任。
（一）没有特殊原因未完成金银收购计划；
（二）执行金银收兑制度不够严格，造成经济损失；
（三）拒收单位和个人交售的符合标准的金银；
（四）向交售金银的单位和个人提出不合理要求；
（五）出现重大失误、发生较大事故。

第十章 附 则
第四十三条 本办法自下发之日起施行。中国人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行可根据本办法规定，制定实施细则。
第四十四条 本办法由中国人民银行负责解释。
附：附式一至八（略）