关于坚决制止越权减免税 加强依法治税工作的通知
财政部 国家税务总局
关于坚决制止越权减免税 加强依法治税工作的通知
财税[2009]1号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务总局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》（国发[1998]4号）和《国务院关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》(国发[2000]2号)下发以来，各地财政、税务部门积极采取措施，依法加强税收政策管理，维持正常的财税秩序，有效地促进了财政收入的持续快速增长和宏观调控目标的顺利实现。但是，一些地区仍存在越权减免税或先征后返等变相减免税问题。特别是最近一段时间以来，一些地区以应对国际金融危机、促进地方经济发展为名，违反国家财税法律规定，擅自出台减免税、缓缴税和豁免欠税，或返还已缴纳的税收等政策，这种做法破坏了税制的规范、统一，扰乱了正常的财税秩序。为了维护国家税收法律、法规的严肃性、统一性和权威性，加强依法治税，现就有关问题通知如下：
一、2008年下半年以来，为了应对国际金融危机对我国经济的影响，促进经济平稳较快发展，国家制定出台了一系列税收应对措施。各地财政、税务部门要深入贯彻落实科学发展观，从维护国家整体利益和财税正常秩序的高度出发，根据国家统一部署，不折不扣的做好税收政策的贯彻落实工作，不得随意改变税收优惠政策范围。
二、根据现行有关税收管理权限的规定，中央税、共享税以及地方税的立法权都集中在中央，除有关税收法律、行政法规规定下放地方的具体政策管理权限外，税收政策管理权全部集中在中央。各级财政、税务部门要认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和现行财税法律的有关规定，严格执行国家统一规定的各项税收优惠政策，不得在税法明确授予的管理权限之外，擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策，要按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格税收入库级次，做好税收征收管理工作。
三、各地财政、税务部门要主动配合地方政府维护正常的财税秩序，积极做好国家统一税收政策的贯彻落实工作，对超越税收管理权限和违背国家税法的规定，应拒绝执行，并及时向上级机关报告。财政部驻各地财政监察专员办事处要加强对税收政策执行情况的检查工作，强化税收执法监督，对各种违反国家统一规定的财税政策的行为，要及时予以纠正并上报。
四、各地财政、税务部门要高度重视，认真贯彻落实本通知精神，结合各地的实际情况组织专门力量，采取切实有效措施，对本地区越权减免税、税收先征后返等变相减免税情况进行一次全面检查和清理，凡违反国家财税规定和超越税收管理权限的，要立即纠正，凡拒不纠正或继续出台新的越权减免税、缓缴税、豁免欠税以及采取税收先征后返等变相减免税的，要根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等财税法律、法规的规定，依法追究有关人员的责任。各地财政、税务部门要于2009年3月20日前将这次清理检查情况报送财政部（税政司）和国家税务总局（财产和行为税司）。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
二00九年一月十九日
关于印发《大连市危险化学品充装安全管理规定》的通知
辽宁省大连市安全生产监督管理局
关于印发《大连市危险化学品充装安全管理规定》的通知
大安监发〔2008〕122号
各区市县安全生产监督管理局，各相关企业：
为加强对危险化学品充装的安全监管，防止和减少危险化学品在充装环节出现或引发的安全生产事故，依据《危险化学品安全管理条例》和相关标准，现制定《大连市危险化学品充装安全管理规定》，并印发给你们，请各区市县安全生产监督管理局和相关单位贯彻执行。
大连市安全生产监督管理局
二〇〇八年四月二十四日
大连市危险化学品充装安全管理规定
第一条 充装单位必须建立健全安全责任制等安全管理制度，建立健全充装岗位的安全操作规程。
第二条 充装单位应对相关人员进行安全教育和培训，取得相关部门的资格证，持证上岗。
第三条 充装单位应严格核查运输单位的安全资质；严格核查罐体、车辆资格及其证件与实物的一致性；严格核查相关危险化学品运输证、准购证等相关证件；严格核查充装车辆的司机、押运员的资格证件。禁止对缺少相关证件及不具备一致性的容器（车辆）进行充装（装运）。
第四条 充装单位应严格执行《特种设备安全监察条例》、《压力容器安全技术监察规程》、《气瓶安全监察规程》和《气瓶安全监察规定》等相关安全管理规定。
第五条 充装前，充装单位应对罐体、阀门及附件（安全阀，压力表，液位计等）的灵敏度、可靠性进行检查，气体充装应确认罐（瓶）体内留有规定的余压，如无余压须进行置换、抽真空等技术处理，并经分析合格后方可充装。
第六条 充装单位应保证充装设备和被充装容器之间的连接管线、接头的材质、强度符合工艺要求，连接安全有效；应保证充装系统的电气设备、设施符合国家相关规定；应保证流量计、液位计、称重衡称等计量装置显示清晰准确；应设置充装的紧急切断装置，并保证完好适用；在充装易燃易爆气体或液体时，在防爆区域内应使用防爆工具和防爆通讯器材；应保证现场的灭火设施设备齐备、完好。
第七条 充装单位应保证所充装的危险化学品质量符合相关标准；充装单位应有齐全的原始充装记录，并妥善保管，保存时间不应少于一年；充装单位相关人员应严格核对充装容器和应充装物质的名称、数量，严格执行计量和复秤制度。
第八条 严禁超过容器规定的充装量或超压充装；严禁超过运输车辆的核定载量充装（装运）；严禁在无可靠安全措施情况下，处理容器（气瓶）内的残液；严禁随意改变容器颜色标识，擅自更换或改装罐体，擅自改变容器用途。
第九条 充装单位在充装易燃易爆气体或液体时，要采取技术和管理措施，全面控制因充装速度、进料方式、静止时间、气候等原因产生的静电积累，采取切实措施，防止因车辆、人员、设备静电引发安全生产事故。
第十条 充装单位在雷雨天气等不安全气象环境和周边存在不安全因素情况下，应立即停止作业并采取有效防范措施。
第十一条 充装人员应严格遵守安全操作规程和相关安全规章制度。充装单位作业人员应坚守岗位，密切观察进料状况，作业时应遵守劳动纪律，文明装卸。
第十二条 充装单位应针对不同的充装物质和可能发生的紧急情况，配备（置）相关适用的应急抢险设施设备，制定有针对性的预案，并按规定时间进行应急演练。
第十三条 充装易燃易爆气体或液体车辆应配置适用的阻火器；充装车辆的车载消防器材应齐备、完好；警示标志灯、牌应符合相关规定，GPS能够正常使用；运输剧毒品车辆，应配备相应的应急处置工具、防护服和自给式正压呼吸器等防护用品，押运人员应能熟练使用。禁止对缺少相关设施设备的容器（车辆）进行充装（装运）作业。
第十四条 在充装现场，充装车辆在熄火后应刹紧制动器，在有坡度的场地应采取防止溜车措施，装卸过程司机不得离开现场。
第十五条 充装单位应提供产品的《安全技术说明书》和《安全标签》，对相关运输、经营、储存、使用单位的安全管理状况进行了解、走访，并对其运输、经营、储存、使用环节的安全技术问题予以培训、指导、服务。
关于民用航空安全的通告
中国民用航空总局 公安部
中国民用航空总局
中华人民共和国公安部
关于民用航空安全的通告
2001年9月21日
针对当前国际民航安全形势，为维护我国民航治安秩序，保障飞机和旅客的安全，遵照有关法律、法规，特通告如下：
一、严禁旅客将枪支（含各种仿真玩具枪、微型发射器及各种类型的攻击性武器）、弹药、军械、警械、爆炸物品、易燃易爆物品、剧毒物品、放射性物品、腐蚀性物品、危险溶液及其其他禁运物品带上飞机或夹在行李、货物中托运。凡携带或夹带上述物品的，一经查出，即交民航公安机关处理。
二、禁止旅客携带任何刀具乘坐民航飞机，对于查获的刀具，一律由民航安检部门暂存，超过暂存期限未领取的，登记造册后交民航公安机关处理。对故意隐匿携带刀具的人员，一律交民航公安机关审查处理。
三、除国家规定的免检人员外，所有乘坐民航飞机的旅客必须接受安全检查。民航工作人员、驻机场单位工作人员进入候机隔离区也一律接受安全检查。
四、严禁乘机旅客利用客票为他人交运行李，严禁为不相识的人捎带物品。
五、对于因违反上述规定造成误机的，损失由旅客自行承担。
对于违反上述规定的，由民航公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》以及有关法律法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。