国务院


国务院关于《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第二十九条有关问题的紧急通知

1998年7月26日，国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院1998年7月13日发布实施的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（以下简称《办法》），对于维护金融秩序，防范和化解金融风险，保护社会公众利益，具有十分重要的意义。为了全面、准确地理解和执行《办法》，现就有关问题紧急通知如下：
一、鉴于《办法》第二十九条所列各类基金会、互助会、储金会、资金服务部、股金服务部、结算中心、投资公司等机构，一般是在《办法》颁布前由当地人民政府或者有关部门批准设立的，其超越国家政策范围从事金融业务活动的情况比较复杂，需要按照国务院规定的政策和期限，有领导、有计划、有步骤地进行清理整顿，加以规范。具体清理整顿办法由国务院另行规定。在清理整顿期间，暂不按《办法》予以取缔。超过规定期限继续从事非法金融业务活动的，要严格按照《办法》规定，予以取缔并给予处罚。
二、《办法》第二十九条所列机构中，有些因不能支付到期债务、发生挤提而影响社会安定的，由该机构的主管机关会同人民银行、工商行政管理等有关部门研究、提出停业整顿方案，报经县级以上地方人民政府批准后组织实施。在宣布停业整顿的同时，要发安民告示，宣布清偿债务优先保护城乡居民债权人的合法利益，以利维护社会安定。停业整顿期间，停止吸收存款，暂停支付债务，集中力量清理债权债务，制定债务清偿方案。
三、这项工作关系维护金融秩序全局，涉及面广，敏感度高，政策性很强，地方各级人民政府要统一领导，切实负起责任，组织、协调有关部门把工作做细，务必保持社会稳定。发现紧急情况和重要问题，要及时报上级人民政府。


司法部


中华人民共和国司法部公告

　　首次国家司法考试定于2002年3月30、31日在全国统一举行。依据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国律师法》（以下简称《法官法》、《检察官法》、《律师法》）及《国家司法考试实施办法(试行)》，现就有关事项公告如下：
　　一、 报名
（一）报名时间
　　首次国家司法考试的报名时间为2002年1月15日至30日。
（二）报名条件
　　符合以下条件的人员，可以报名参加国家司法考试：
1、具有中华人民共和国国籍；
2、拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权；
3、具有完全民事行为能力；
4、符合《法官法》、《检察官法》和《律师法》规定的学历、专业条件;
5、品行良好。
　　前述第4项关于报名参加国家司法考试的学历、专业条件，依据修改后的《法官法》第九条、《检察官法》第十条、《律师法》第六条有关法官、检察官任职和取得律师资格的规定，应为：第一，具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识；第二，经司法部依照最高人民法院、最高人民检察院、司法部三家分别制定的放宽担任法官、检察官和取得律师资格的学历条件的原则意见审核确定，适用上述学历条件确有困难的地方，在一定期限内，可以将报名的学历条件放宽为高等院校法律专业专科学历。
　　此外，根据全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过的《关于修改<中华人民共和国律师法>的决定》有关“本决定施行前已经符合原《中华人民共和国律师法》规定的律师资格考试的学历条件的人员，仍然可以报名参加2002年国家司法考试，考试合格的，取得资格”的规定，符合原《律师法》规定的参加律师资格考试学历条件的人员，即具有高等院校法学专科学历或者同等专业水平，仍然可以报名参加2002年国家司法考试。
前述高等院校，依据《中华人民共和国高等教育法》第68条的规定，是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。
　　有下列情形之一的人员不能报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：
1、因故意犯罪受过刑事处罚的；
2、曾被国家机关开除公职，或曾被吊销律师执业证的。
（三）报名地点
　　报名人员应当由本人到户籍所在市（地）司法行政机关的考试机构指定的报名点报名。在户籍所在地以外工作、进修一年以上的人员可在其工作、进修地报名。
（四）报名材料与程序
　　报名人员报名时应提供以下材料：
1、 本人学历证书原件及复印件一份；
2、本人身份证明（含身份证、临时身份证、军官证、士兵证、护照）及复印件一份；
3、本人近期同一底片一寸免冠证件用照片3张，黑白、彩色均可；
4、异地报名的，须提交报名地公安机关核发的一年期以上的暂住证及有关单位出具的工作、进修等证明。出差、探亲等情形不得异地报名。
　　报名人员报名时，应在报名点领取、填写《2002年国家司法考试报名登记表》，并与上述材料一并交报名点核验。经审核、复核符合报名条件的，由司法行政机关发给准考证。
　　2001年7月15日以前已办理2001年律师资格考试报名手续的人员，视为已办理国家司法考试报名手续，但报名人员须在报名期间内到指定的地点领取或更换准考证。
　　报名人员报名时应当交纳报名费。
　　二、考试
（一） 考试时间
　　首次国家司法考试采用闭卷、笔试的方式。考试分为4份试卷，每份试卷考试时间为3小时。具体为：
试卷一：3月30日上午8：30——11：30
试卷二：3月30日下午14：00——17：00
试卷三：3月31日上午8：30——11：30
试卷四：3月31日下午14：00——17：00
（二） 考试内容和科目
　　考试内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。
　　试卷的具体科目为：
　　试卷一：综合知识。包括：法理学、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、法律职业道德与职业责任；
　　试卷二：刑事与行政法律制度。包括：刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；
　　试卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；
　　试卷四：实例（案例）分析。包括：试卷一、二、三所列科目。
　　前述试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择题；试卷四为笔答式实例（案例）分析题（含法律文书写作）。
　　每份试卷分值为100分。
（三）命题
　　国家司法考试实行全国统一命题，命题范围以司法部公布的《2002年国家司法考试大纲》为准。
　　三、考试成绩与资格授予
　　国家司法考试实行全国统一评卷，成绩由司法部国家司法考试办公室公布。国家司法考试的考试成绩一次有效。参加考试的人员对考试成绩有异议的，可按规定程序申请分数核查。
　　根据《国家司法考试实施办法（试行）》的规定，2002年国家司法考试的通过数额及合格分数线，待考试结束后，由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定公布。通过国家司法考试的人员，由司法部统一颁发《法律职业资格证书》。
　　考试合格并获得《法律职业资格证书》的人员，担任法官、检察官和申请律师执业，应当符合修改后的《法官法》、《检察官法》和《律师法》规定的条件。
　　依据全国人大常委会第25次会议通过的关于修改《律师法》的决定，符合原《律师法》规定的律师资格考试的学历条件，即具有高等院校法学专业专科学历或者同等专业水平，报名参加2002年国家司法考试，成绩合格，取得资格的人员，申请律师执业，应当符合原《律师法》规定的其他条件。
　　四、考试的复习与辅导
　　根据最高人民法院、最高人民检察院、司法部2001年7月15日公告，国家司法考试的命题范围原则上依据司法部颁布的2001年律师资格考试大纲和最高人民法院、最高人民检察院颁布的初任法官、初任检察官考试大纲、纲要确定。司法部已据此编写并指定出版社出版了《2002年国家司法考试大纲》，报名参加国家司法考试的人员可依据该大纲进行复习，考试的命题范围不超出该大纲。最高人民法院、最高人民检察院和司法部此前公布的有关考试复习资料均可继续使用。
　　最高人民法院、最高人民检察院和司法部不委托、不指定任何单位举办2002年国家司法考试考前辅导。
　　五、现役军人报名参加国家司法考试事宜，由司法部与解放军总政治部另行规定。

中华人民共和国司法部
二00一年十二月三十日