福建省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅财政厅关于福建省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续实施意见的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅财政厅关于福建省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续实施意见的通知
闽政办〔2010〕136 号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府同意，现将省人力资源和社会保障厅、财政厅制定的《福建省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续实施意见》和《国务院办公厅关于转发人力资源和社会保障部 财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）转发给你们，请一并认真贯彻执行。
二○一○年四月二十九日
福建省城镇企业职工基本养老保险
关系转移接续实施意见
省人力资源和社会保障厅 省财政厅
（二○一○年四月）
为做好跨省流动就业人员基本养老保险关系转移接续工作，根据《国务院办公厅关于转发人力资源和社会保障部 财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号，以下简称《暂行办法》）精神，结合我省实际，提出如下意见：
一、参加城镇企业职工基本养老保险的人员（以下简称“参保人员”）跨省流动并在城镇就业的，应按《暂行办法》规定转移基本养老保险关系，并转移基本养老保险统筹基金和个人账户储存额。
二、厦门市参保人员流动到我省其他地区（含驻闽中央属行业单位）就业的和我省其他地区（含驻闽中央属行业单位）参保人员流动到厦门市就业的，比照《暂行办法》有关规定转移基本养老保险关系，并转移基本养老保险统筹基金和个人账户储存额。
三、参保人员在我省养老保险省级统筹范围内（不含厦门市）办理基本养老保险关系转移的，只转移基本养老保险关系，不转移基本养老保险统筹基金和个人账户储存额。转入地社会劳动保险经办机构（以下简称“社保机构”）依据转出地社保机构开具的转移材料，按规定为其接续基本养老保险关系，并做好个人账户衔接和管理工作。
四、省外参保人员流动到我省城镇各类企业就业，需按《暂行办法》规定转移基本养老保险关系，并转移基本养老保险统筹基金和个人账户储存额，各级社保机构在收到原参保地社保机构发出的转移信息并确认应转资金到账后，应根据原参保地社保机构提供的养老保险缴费信息，按照《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》等有关政策规定，为其办理基本养老保险关系接续手续。
五、各地在转移基本养老保险统筹基金时，统一按参保人员本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资总额的12%予以转移；个人账户储存额的转移标准为：1998年1月1日之前的(不含1月1日)，按个人缴费累计本息计算转移。1998年1月1日以后的（含1月1日），按转出时上年度个人账户的全部储存额计算转移。转移时当年的个人账户记账部分，转出地只转本金，不转利息；其利息由转入地负责计息。
六、跨省流动就业的参保人员，到达国家规定的退休年龄并符合在我省按月领取基本养老金条件的，其缴费工资指数应以本人在各参保地的缴费工资和我省相对应各年度职工平均工资计算缴费工资指数，并以此计算其指数化平均缴费工资和基础养老金。
七、参保人员流动就业，同时在两地以上存续基本养老保险关系的，在办理转移接续基本养老保险关系时，由社保机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系和个人账户，同时其他的基本养老保险关系应予以清理；重复缴费期间的缴费工资基数未超过当地社平工资300%的，予以合并计算，超过300%以上的部分相应的个人账户储存额退还本人，且相应的个人缴费年限不重复计算。
《暂行办法》实施之前已经重复领取基本养老金的参保人员，由社保机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系并继续领取基本养老金，其他的基本养老保险关系应予以清理，个人账户剩余部分一次性退还本人。
八、参保人员流动转移前有欠缴基本养老保险费的，应在流动转移前缴清欠费，不补缴的，其欠费期间不计算缴费年限。基本养老保险关系转移之后不再办理补缴手续。
九、参保人员出国定居或到香港、澳门、台湾地区定居的，应按国家有关规定办理终止基本养老保险关系手续，并全额退还个人账户储存额。其中，在建立临时基本养老保险缴费账户期间出国定居或到香港、澳门、台湾地区定居的，由原保留基本养老保险关系所在地的社保机构负责办理终止基本养老保险关系手续，并全额退还保留地个人账户储存额；建立临时缴费账户所在地的社保机构负责办理临时缴费账户中个人账户储存额清退工作，临时账户中的单位缴费不再转回原保留基本养老保险关系所在地。在建立临时基本养老保险缴费账户期间死亡的参保人员，也按上述规定处理清退个人账户储存额。
十、参保人员在机关事业单位与企业之间流动的，原则上按照《暂行办法》的规定办理，具体办法由省人力资源和社会保障厅、财政厅另行制定。
国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部
财政部城镇企业职工基本养老保险关系
转移接续暂行办法的通知
（国办发〔2009〕66号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○○九年十二月二十八日
城镇企业职工基本养老保险
关系转移接续暂行办法
人力资源社会保障部 财政部
第一条 为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。
第三条 参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。
第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：
（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。
（二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。
第五条 参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：
（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。
（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。
（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。
第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：
（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
第七条 参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）的规定，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。
第八条 参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：
（一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。
（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。
（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内办理好转移接续的各项手续。
（四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。
第九条 农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。
农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。
第十条 建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。
第十一条 各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。
第十二条 本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。
第十三条 本办法从2010年1月1日起施行。
厦门市技术市场管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市技术市场管理暂行办法
厦门市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强我市技术市场的管理，根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院关于技术转让的暂行规定》精神，结合我市实际情况，特制定本暂行办法。
第二条 技术市场是我国社会主义商品经济的重要组成部份。单位和个人可以不受地区、部门、经济形式的限制，多层次、多渠道、多形式地参加技术贸易活动。
第三条 技术商品的价格，实行市场调节。交易双方按照自愿互利、协商一致的原则进行转让。出让方应提供出让技术的技术标准、应用范围及效益、转让次数等项说明，作为协商定价的依据。
第四条 要在国家法律和政策规定允许范围内开展技术贸易活动，涉及国家安全或重大经济利益的技术，其转让应当严格按照国家有关规定办理。
第二章 技术市场的范围和形式
第五条 技术市场是指从技术商品化开发到成果的推广，应用及转化为生产力的整个领域。在技术市场上流通的技术商品，必须是有助于开发新型产品，提高产品质量，降低成本或有利于改善经营管理，提高社会效益、经济效益的技术和科技信息。
第六条 技术交易活动的主要形式有：技术成果转让、技术承包、技术咨询、技术服务、项目招标、委托研制、合作攻关等。
第三章 技术市场的管理
第七条 厦门市科委负责对我市技术市场进行宏观指导、协调、管理。负责对技术商品化开发、技术流通的经营单位和有组织的技术市场活动进行审批。
建立厦门市技术商品交易所（设在厦门市科技开发交流中心），负责处理技术市场的日常管理和协调工作。
第八条 申请开办技术商品化开发和技术流通经营单位，需在资金、设施、技术力量、工作地点等方面具备一定条件，经主管部门审查同意，报市科委批准，向市工商行政管理局登记注册，领取营业执照后方可开业。
第九条 技术商品化开发和技术交流的经营单位应接受工商管理机关的监督、检查。工商管理机关有权对违反经营规章的单位，实行整顿，直至取消营业执照。
第十条 凡组织全市性的或跨部门、跨地区的技术贸易活动（如交易会等），应向市技术商品交易所提出申请，经同意后举办。
第十一条 技术转让和其他需要签订合同的技术交易活动，应依照《中华人民共和国经济合同法》和其他法律、法规的有关规定，签订书面技术合同。合同必须明确以下内容：
1．项目名称；
2．合同标的的内容，范围和要求；
3．履行计划、进度、期限、地点和方式；
4．价款或报酬及支付方式（包括中介方的收益）；
5．验收标准和方式；
6．技术成果权益的归属和分享；
7．当事人各方的责任；
8．违约责任；
9．争议的解决办法；
10．当事人约定的其他条款。
第十二条 技术合同实行自由鉴证和公证。
第十三条 技术合同发生纠纷，由签约当事人各方协商解决，协商无效，任何一方均可向工商行政管理局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第十四条 在技术交易活动中，如有泄漏国家机密，剽窃他人技术成果，侵犯他人技术权益、经济利益或进行技术诈骗的，视其情节轻重，由工商管理机关处理，触犯刑律的，提请司法机关追究。
第四章 技术交易费用的支付及税收
第十五条 技术交易费用可一次或分期支付，也可按销售额或从利润中提取一定比例，或者按互相商定的其他方式支付。
1．全民所有制企业单位和集体所有制企业单位，技术交易的费用支付视同技术开发、新产品开发费用，一次支付的，可以摊入成本或由单位自有基金中支付，数额较大时可以分期摊销。费用按照新增销售额或利润提成支付的，在实施该项技术后的销售额或所增利润中税前列支。
2．全民所有制事业单位，在预算外收入中列支；没有预算外收入的，经申请批准之后在事业费中列支。
第十六条 全民所有制企业单位和集体所有制企事业单位的技术转让年净收入总额不超过10万元（联合经济单位不超过30万元）的，暂免征所得税，超过10万元（联合经济单位超过30万元）的，其超过部分依法征收所得税。独立核算的科研单位、大专院校和其他全民所有制事
业单位的技术转让收入，3年内免征所得税，用于发展科研事业。全民所有制独立核算的科研单位的技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口收入暂免征收营业税。个人的技术交易收入依法征税。
第五章 技术转让的权益和技术交易收入的使用
第十七条 执行国家或上级计划研究开发的技术，除按照计划规定推广应用外，研究单位还可自行转让，收入归该单位。
第十八条 委托开发技术的转让应在合同中加以规定。在合同规定期限内，研究单位要征得委托单位同意后，方可将技术成果进行转让，收入由双方商定分成；但超过合同期限，任何一方均有权自行转让。
第十九条 双方或多方共有的技术成果，如合同中没有规定的，任何一方均有转让的权利。
第廿条 个人技术成果可自行转让。
第廿一条 已申请专利的技术，其转让按《专利法》的规定执行。
第廿二条 单位留用的技术转让收入的使用，由单位自行确定，上级领导机关或其他有关部门不得抽调和限制。转让技术的单位可以从留用的技术转让净收入中，提取5—10％作为对直接从事该项技术的研究、开发和交易的人员的鼓励费用。此奖励费用不计入本单位的奖金总额，不
征收奖金税。
第廿三条 促成技术交易的中介单位，经技术交易有关各方协商议定，可取得合理的报酬。单位出让技术的中介费可按成交额3—5％计收，个人出让技术的按10—20％计收。
第六章 出让、受让、中介人三方的权益
第廿四条 技术交易合同正式签定生效后，出让、受让、中介人三方均有相应的权利和义务。
1．出让方的权利和义务：
（1）按合同规定，向受让方收取技术转让费或技术服务费。
（2）按合同规定，向受让方提供实施转让技术的全部技术资料，并负有技术经济责任，使受让方在预定时间内达到预期效果。
2．受让方的权利和义务：
（1）按合同规定，向出让方支付转让费。逾期不付，增付罚款。
（2）认真组织实施受让的技术，保证具备实施该项技术的必要条件。
3．中介人的权利和义务：
（1）有权向出让方收取合理的报酬。
（2）促成出让与受让方洽谈、签约，督促合同的执行。
（3）协助调解出让、受让双方发生的纠纷。
第七章 附 则
第廿五条 从港澳地区及国外引进技术和技术出口按国家的有关法规办理。
第廿六条 本暂行办法自公布之日起施行。今后国家或省政府如有新的规定，按新规定执行。
第廿七条 本暂行办法由厦门市科委负责解释。
1987年1月20日