交通银行关于印发《交通银行太平洋卡一卡通业务有关文件》的通知
交通银行
交通银行关于印发《交通银行太平洋卡一卡通业务有关文件》的通知
交通银行
交通银行各分、支行：
为提高太平洋卡的竞争力，满足分支行业务发展的需要，总行最近开发了“交通银行零售业务系统”中的太平洋卡应用系统部分。该系统增加及扩充了太平洋卡的卡储业务、银证业务、电话银行、代理业务等为内容的“一卡通”(暂称)业务功能。现将有关文件印发给你们，请各行组织
有关人员学习贯彻。执行中如有问题，请及时报告总行。
附：交通银行太平洋卡一卡通业务管理规定和会计核算办法
太平洋卡一卡通(以下简称一卡通)业务是我行在现已发行的太平洋信用卡和太平洋借记卡的基础上，依据国外商业银行普遍采用的客户信息管理模式，以客户号统揽相应客户(即持卡人)在我行所有的人民币太平洋信用卡、借记卡(以下简称太平洋卡)账户及本外币的储蓄账户(包括无单?
鄞⑿钫嘶Ш陀械フ鄞⑿钫嘶?，实现客户(持卡人)的个人理财；客户(持卡人)可通过其客户号办理同一客户号下的卡与卡的转账、本外币定活期储蓄业务的存取和卡与无单折储蓄账户之间的转账及其他转账付费等业务。各分支行必须按照交通银行的《交通银行太平洋信用卡章程》、《交通
银行太平洋借记卡章程》和相关的会计、出纳制度及国务院颁布的《储蓄管理条例》与本业务办法办理一卡通业务。
一、一卡通业务的管理规定
(一)客户管理
1.该业务实行客户信息管理，以客户(持卡人)的身份证件号码产生客户号，凡同一客户(持卡人)用同一种类的身份证件在发卡行当地开户(卡)时，只能产生并拥有唯一一个客户号。
2.客户(持卡人)在申领太平洋个人卡和单位卡时，都必须提供身份证件，以便生成客户号；担保人资料录入时，不产生客户号，只生成担保号码；但一卡通业务只有个人卡可以办理，单位卡不允许办理。
3.对主卡持卡人和附属卡持卡人，因身份证件号不同，产生的客户号也不相同，故一卡通业务只有主卡持卡人可以办理；如附属卡持卡人要办理此项业务，则必须重新申请一张主卡。主、附卡持卡人只能分别在自己的无单折储蓄账户之间进行转账；附属卡持卡人持卡办理存款、取款、
转账和消费时，仍按原办法办理。
4.各行在建立客户信息时，如系统中出现相同的身份证件种类和号码，而客户(持卡人)名不同时，应查实后方可开户。
(二)权限管理
1.持卡人在发卡机构及所属营业网点办理存取款、转账和一卡通等业务时，各行都必须严格按总行制定的授信额度进行管理。授信操作要规范化，并加强检查监督，严禁违规操作。
2.授信级别为三级：第一级经办员；第二级所主任(科级)；第三级卡部经理(处级)。
3.存款的授信额度：一级5万元(含)以下：二级10万元(含)以下；三级40万元(含)以下。
4.取款的授信额度：一级10万元(含)以下；二级20万元(含)以下；三级40万元(含)以下。
5.转账的授信额度：一级5万元(含)以下；二级10万元(含)以下；三级40万元(含)以下。
6.每卡每日在自动柜员机(ATM)上取现，最高累计金额为5000元，取现次数不限；在自动柜员机(ATM)上办理卡与卡的转账，最高累计金额为5万元(含)以下，转账次数不限。
7.在客户存款机(CDM)上办理存款，不受金额和次数的限制。
8.各发卡行可结合当地的实际情况，制定实施细则并报总行备案，各行自定的授信额度不得超过总行所规定的授信额度。
(三)银证业务管理
1.各发卡行在开办该业务前，必须与各代理券商签订协议，各代理券商必须在发卡行所属的营业机构开设存款账户，并存入一定的资金，用于银证交易的资金清算。
2.每日在上海和深圳证券交易所闭市后，各行须及时与各代理券商进行账务核对，并清算交易资金，银行不得垫付任何款项；与各代理券商的资金清算，须以《银证交易扣(入)账清单》为依据，并经会计主管审核后，方可清算。
3.持卡人(股民)如要办理此项业务，必须提出书面申请，并提供持卡人(股民)在证券公司的资金户账号和订立《授权书》。
4.此项业务的办理，只允许使用借记卡(同一客户号下，该持卡人即为股民)进行操作；银行的借记卡只用于银行与券商之间的资金转账，不得作为股民卡参与证券的买卖；每一持卡人(股民)只能在指定的两家券商开设股民资金账户，用于清算上海和深圳证券交易所的股票买卖。
(四)卡储业务管理
1.各行储蓄网点办理本外币的定、活期一本通业务时，对新开户的客户(储户)，必须严格审核客户(储户)的身份证件，不能只凭客户(储户)自己填写的身份证件号进行开户；在开户时，如系统中已有该客户(储户)的客户资料(客户号)的，须认真核对该客户(储户)的详细资料，经确认后
，方可开户。
2.各行储蓄网点办理个人借记卡开卡(户)时，在录入个人借记卡申请表资料后，必须仔细核对无误后，方可提交，提交后即会生成新的卡号，并将该卡号填写在个人借记卡申请表上，同时可为持卡人办理存款业务。
3.各行储蓄网点在办理个人借记卡开卡(户)时，如系统中出现相同的身份证件种类和号码，而客户(持卡人)名不同时，应将该申请表资料送交发卡机构，由发卡机构查实后，进行开户(卡)。
4.客户(持卡人)在储蓄网点领卡(包括信用卡和借记卡)时，须凭客户(持卡人)本人的身份证件领取，同时在《太平洋卡(个人卡)领卡签收登记簿》上签名，储蓄网点的柜员应认真核对有关证件，在确认无误后，方可进行发卡处理。
5.各行储蓄网点在办理同一客户号下的卡转无单折储蓄、无单折储蓄转卡、有单折储蓄转让卡、卡转有单折储蓄、无单折储蓄转有单折储蓄、有单折储蓄转无单折储蓄等业务，凡涉及到储蓄业务时，其业务管理办法和会计核算手续均按现行的有关规定办理。
(五)密码管理
1.为方便客户的个人理财服务，客户(持卡人)在申请办理太平洋卡时，系统会为每个客户(持卡人)自动生成一个查询密码，查询密码统一为该客户(持卡人)身份证件号后六位数；客户(储户)在储蓄网点申请办理本外币定(活)期一本通储蓄业务时，如属新开客户号的，其客户(储户)的查
询密码产生，可由该客户(储户)在网点柜面自己输入6位阿拉伯数字。
2.持卡人在银行柜面和通过自动柜员机(ATM)、客户存款机(CDM)和销售点终端(POS)等电子化设备，办理存、取款、转账和消费等业务时，必须凭本人的交易密码才能办理；交易密码遗忘，发卡行不办理密码的查询，持卡人可凭卡及本人身份证件办理密码更换或补发新卡手续。
3.客户的查询密码只能用于电话银行中同一客户号下卡与卡的转账、卡转无单折储蓄、无单折储蓄转卡、银证交易的转账和代缴各种费用等业务。
(六)电话银行
1.通过电话银行所办理的卡与卡、卡与无单折(含活期一本通)储蓄、用卡代缴各种费用、卡与券商之间的转账业务，都必须是在同一客户号下各账户之间的转账。
2.通过电话银行办理持卡人(股民)借记卡账户与股民(持卡人)资金账户的转账业务时，必须由持卡人(股民)提供其在各券商处开立的资金户账号，经发卡行核实无误后，方能办理此项业务。
3.各行在开办代缴业务前，必须先与各代理单位签订协议，各代理单位必须在发卡机构开设存款账户，然后由持卡人填写《委托银行付款授权书》，方能办理此项业务；在通过电话银行办理代缴(扣)业务时，持卡人主动缴付的各种费用，分别转入与发卡行签订协议的各代理单位的指定
账户内。
4.电话银行作为一个独立的柜员，挂靠在分行营业部的储蓄专柜。
(七)会计科目
1.在“502总分支行往来”科目下增设“5028待清算太平洋卡款项”二级科目，俟系统内跨行联网后，用于太平洋卡异地交易资金往来的清算。
本科目按往来单位进行明细核算，余额借贷双方轧差反映，报告期末余额为零。
2.在“503内部往来”科目下增设“5035待清算同城太平洋卡款项”二级科目，用于太平洋卡同城交易资金往来的清算。
本科目按往来单位进行明细核算，余额借贷双方轧差反映，报告期末余额为零。
(八)手续费分润
1.太平洋卡挂失手续费和异地存款(含CDM)结算手续费，由收单行储蓄网点收取后，划往其发卡机构，由收单行留存，直接进“703手续费收入”科目。
2.太平洋卡异地取款(含ATM)和转账结算手续费，按收单行和发卡行各收取50%的规定执行，进“703手续费收入”科目。
3.太平洋卡商户结算手续费，由收单行按交易(消费)总额的0.5%划往发卡行，其余部份由收单行留存，进“703手续费收入”科目。
(九)异地卡交易
1.持卡人在异地办理存款、取款和转账业务时，都必须先手工压卡，然后在票据打印机上打印有关凭证要素。
2.该系统对异地卡交易的处理，其业务管理办法和会计核算手续均按现行的有关规定办理。
(十)资金清算
1.一卡通业务的资金清算，对同城各种交易的记账，均采取当时由系统自动扣(入)账；发卡机构与各储蓄网点(包括ATM和CDM机)的资金清算，也在当天进行清算；日终时，由清算中心自动进行清算，并分别打印发卡机构和各储蓄网点的各类清单及“5031辖内往来”和“5035待清算同城
太平洋卡款项”的电子报单，次日送储蓄的事后监督。
2.发卡机构与各特约商户的资金清算，仍按现行的有关办法办理。
3.通过自动柜员机(ATM)和电话银行办理的卡与卡之间的转账业务，在各储蓄网点不做任何账务处理，只记录交易流水，其账务都在发卡机构进行处理。
(十一)卡片制作
根据威士国际组织和万事达卡国际组织，有关卡片凸印格式的规定，对我行太平洋信用卡、太平洋借记卡和太平洋专用卡的卡片凸印格式进行调整，去掉现行太平洋卡卡面第二行的凸字，即发卡机构所在地地名(全称)的汉语拼音一行。新卡片的凸印格式一律改为三行。
(十二)凭证管理
1.持卡人在银行柜台办理存款、取款和转账业务时，一律使用中国人民银行《支付结算办法》和《支付结算会计核算手续》所规定的四联式存款单、取现单和转账单。
2.持卡人在银行柜台办理卡转储蓄和储蓄转卡等转账业务时，凡涉及到卡的付出和收入时，也使用四联式转账单。
3.持卡人在特约商户用卡时，如通过销售点终端(POS)刷卡结算的，继续使用现行的三联式电子付款交易凭证。
(十三)统计报表
太平洋卡的各类统计报表，由各发卡行在每月5日前，将太平洋卡业务统计月报表(表一至表四)寄送总行储蓄部信用卡制度管理处。
二、一卡通业务的会计核算手续
(一)开销户核算处理手续
1.开户。
(1)借记卡在储蓄网点开户(卡)时，柜员将个人申请表资料录入，经确认无误提交后，即完成开户(卡)，以现金存入的，应打印存款单，存款单第一联为持卡人留存联，第二联发卡机构留存联(定期送发卡机构保管)，第三联作“ 5035待清算同城太平洋卡款项”科目贷方传票附件，第四
联代理行留存联。次日，收到清算中心送来的“5031辖内往来”贷方报单和入账明细清单时，即与存款单第四联逐笔核对，存款单第四联和入账明细清单由储蓄网点留存，装订备查。会计分录：
储蓄网点的账务处理：
借：1011现金
贷：5035待清算同城太平洋卡款项
发卡机构的账务处理：
借：5035待清算同城太平洋卡款项
贷：2118个人信用卡备付金存款
清算中心的账务处理：
借：5035待清算同城太平洋卡款项——储蓄网点
贷：5031辖内往来——储蓄网点
借：5031辖内往来——发卡机构
贷：5035待清算同城太平洋卡款项——发卡机构
(2)信用卡和单位借记卡必须在发卡机构开户(卡)。在发卡机构的开户(卡)处理手续仍按现行办法办理。在储蓄网点和发卡机构的开户(卡)，开户登记簿改由系统打印，按月装订保管，保管期限按现行办法办理。
(3)太平洋卡年费的收取，一律改由系统自动扣收，每季末月的最后5日内不扣收。
2.销户。太平洋卡的销户必须在发卡机构办理，其销户的有关规定和核算处理手续不变，仍按现行办法执行。销户后的销户登记簿改由系统打印，按月装订保管，保管期限按现行办法办理。
(二)存取款项的核算处理手续
1.存款。
(1)储蓄网点在受理本地卡存款业务时的业务处理和核算手续同开户。
(2)发卡机构柜台受理本地卡存款和储蓄网点(发卡机构)在受理异地卡的存款业务时，其业务处理和核算手续仍按现行办法办理。
(3)当持卡人在本行的客户存款机(CDM)上存款时，根据该台CDM机的管理归属，款项清算也与该营业网点进行，其会计核算处理手续同开户。各发卡行可结合当地的实际情况，制定实施细则并报总行备案。
2.取款。
(1)储蓄网点在受理本地卡取现时，须通过柜面终端刷卡，并由持卡人输入交易密码，方可办理，终端打印的取现单，第一联为持卡人留存联，第二联发卡机构留存联(定期送发卡机构保管)，第三联作“5035待清算同城太平洋卡款项”科目借方传票附件，第四联代理行留存联。次日，?
盏角逅阒行乃屠吹摹?031辖内往来”借方报单和扣账明细清单时，即与取现单第四联逐笔核对，取现单第四联和扣账明细清单由储蓄网点留存，装订备查。会计分录：
储蓄网点的账务处理：
借：5035待清算同城太平洋卡款项
贷：1011现金
发卡机构的账务处理：
借：2118个人信用卡备付金存款
贷：5035待清算同城太平洋卡款项
清算中心的账务处理：
借：5031辖内往来——储蓄网点
贷：5035待清算同城太平洋卡款项——储蓄网点
借：5035待清算同城太平洋卡款项——发卡机构
贷：5031辖内往来——发卡机构
(2)发卡机构柜台受理本地卡取现和储蓄网点(发卡机构)在受理异地卡的取现业务时，其业务处理和核算手续仍按现行办法办理。
(3)当持卡人在本行的自动柜员机(ATM)上取款时，根据该台ATM机的管理归属，款项清算也与该营业网点进行，其会计核算处理手续同本地卡的取现。各发卡行可结合当地的实际情况，制定实施细则并报总行备案。
(三)转账业务的核算处理手续
1.储蓄网点在受理本地卡转账付款(转往非本行特约商户)时，须通过柜面终端刷卡，并由持卡人输入交易密码，方可办理，终端打印的转账单，第一联为持卡人留存联，第二联发卡机构留存联，作“5035待清算同城太平洋卡款项”科目借方传票附件，第三联作收款单位开户行贷方凭证
，第四联作收款单位的收账通知。第三、四联随“5031”报单划出。次日，收到清算中心送来的“5031辖内往来”借方报单和扣账明细清单时，即与转账单第二联逐笔核对，转账单第二联和扣账明细清单由储蓄网点留存，装订备查。会计分录：
储蓄网点的账务处理：
借：5035待清算同城太平洋卡款项
贷：2621暂收款项——待划付款项
划转时：
借：2621暂收款项——待划付款项
贷：5031辖内往来
发卡机构的账务处理：
借：2118(2018)个人(单位)信用卡备付金存款
贷：5035待清算同城太平洋卡款项
清算中心的账务处理：
借：5031辖内往来——储蓄网点
贷：5035待清算同城太平洋卡款项——储蓄网点
借：5035待清算同城太平洋卡款项——发卡机构
贷：5031辖内往来——发卡机构
2.发卡机构柜台受理本地卡转账(转往非本行特约商户)和储蓄网点(发卡机构)在受理异地卡的转账(转往非本行特约商户)业务时，其业务处理和核算手续仍按现行办法办理。
3.储蓄网点和发卡机构在受理本地卡的卡与卡转账业务时，对付出的卡须通过柜面终端刷卡，并由持卡人(付款人)输入交易密码，方可办理，对转入卡(收款人)只需输入卡号即可。终端打印的转账单，第一联为持卡人(付款人)留存联，第二联发卡机构(付出卡)留存联(定期送发卡机构?
9?，第三联发卡机构(收入卡)留存联(定期送发卡机构保管)，第四联为持卡人(收款人)留存联。次日，收到清算中心送来的扣(入)账明细清单时，即与转账单第二、三联逐笔核对，扣(入)账明细清单由储蓄网点留存。储蓄网点在受理此项业务时，不作任何账务处理，只在系统记录交易流
水，并在当天的业务流水中单独反映，用于核对。会计分录：
发卡机构的账务处理：
借：2118个人信用卡备付金存款——付出卡
贷：2118个人信用卡备付金存款——收入卡
4.通过自动柜员机(ATM)和电话银行(同一客户号下)办理卡与卡之间的转账业务，根据该台ATM机归哪个储蓄网点管理，交易流水就反映在哪个储蓄网点，储蓄网点不作任何账务处理，只在该网点当天的业务流水中单独反映，用于核对；电话银行卡与卡的转账业务，交易流水只反映在分
行营业部储蓄专柜，该储蓄专柜不作任何账务处理，只在该专柜当天的业务流水中单独反映，用于核对；其会计核算手续同上。该业务目前只办理本地的个人卡之间的转账。
(四)卡储业务的核算处理手续
1.持卡人在储蓄网点办理同一客户号下的卡转储蓄业务时，须通过柜面终端刷卡，并由持卡人输入交易密码，方可办理，终端打印的转账单，第一联为持卡人留存联，第二联发卡机构留存联，作“5035待清算同城太平洋卡款项”科目借方传票附件，第三联收款单位开户行贷方凭证(定?
谒头⒖ɑ贡9?，第四联收款单位的收账通知(储蓄网点核对用)。次日，收到清算中心送来的“5031辖内往来”借方报单和扣账明细清单时，即与转账单第四联逐笔核对，转账单第四联和扣账明细清单由储蓄网点留存，装订备查。会计分录：
储蓄网点的账务处理：
借：5035待清算同城太平洋卡款项
贷：有关科目
发卡机构的账务处理：
借：2118个人信用卡备付金存款
贷：5035待清算同城太平洋卡款项
清算中心的账务处理：
借：5031辖内往来——储蓄网点
贷：5035待清算同城太平洋卡款项——储蓄网点
借：5035待清算同城太平洋卡款项——发卡机构
贷：5031辖内往来——发卡机构
2.持卡人在储蓄网点办理同一客户号下的储蓄转卡业务时，须通过柜面终端刷卡，终端打印的转账单，第一联持卡人留存联(储蓄网点核对用)，第二联发卡机构留存联(定期送发卡机构保管)，第三联为发卡机构留存联，作“5035待清算同城太平洋卡款项”科目贷方传票附件，第四联为
持卡人留存联。次日，收到清算中心送来的“5031辖内往来”贷方报单和入账明细清单时，即与转账单第一联逐笔核对，转账单第一联和入账明细清单由储蓄网点留存，装订备查。会计分录：
储蓄网点的账务处理：
借：有关科目
贷：5035待清算同城太平洋卡款项
发卡机构的账务处理：
借：5035待清算同城太平洋卡款项
贷：2118个人信用卡备付金存款
清算中心的账务处理：
借：5035待清算同城太平洋卡款项——储蓄网点
贷：5031辖内往来——储蓄网点
借：5031辖内往来——发卡机构
贷：5035待清算同城太平洋卡款项——发卡机构
3.持卡人通过电话银行办理同一客户号下的卡转无单折储蓄或无单折储蓄转卡业务时，其会计核算处理手续同上；有关账务反映在分行营业部储蓄专柜的业务流水清单和报表上。
4.此项业务只限于本地个人卡可以办理，凡涉及到储蓄业务时，其业务管理办法和会计核算手续均按现行的有关规定办理。
(五)其他业务的核算处理手续
太平洋卡(本地卡、异地卡)的购物消费的核算处理手续、太平洋卡的挂失止付处理和计提应付利息处理等的会计核算处理手续仍按现行的有关规定和办法办理。
三、其他
1.本规定和核算办法由交通银行总行制定、解释和修改。
2.本规定和核算办法自发布之日起实行。
3.各行可在遵照本规定的前提下结合当地的实际，制定相应的实施细则并报总行备案。
1998年12月15日
陕西省河道采砂管理办法
陕西省人民政府
陕西省河道采砂管理办法
（2004年6月17日陕西省人民政府发布，根据2012年2月22日陕西省人民政府《关于修改部分省政府规章有关行政强制规定的决定》修订）
第一条 为加强河道采砂管理，保障河道防洪和河道管理范围内各类工程设施的安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《陕西省河道管理条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内进行河道采砂，必须遵守本办法。
本办法所称河道采砂是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道）管理范围内采运砂石、取土、淘金等活动。
第三条 河道采砂应当服从防洪的总体安排和河道管理的要求。实行统一管理与分级管理相结合，全面规划，计划开采，总量控制，确保安全的原则。
第四条 河道采砂管理实行县级以上人民政府行政首长负责制。县级以上人民政府对本行政区域内河道采砂工作负总责，河道、河段防汛责任人，同时对河道采砂管理工作负责任。
县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和监督工作。
河道管理单位受同级水行政主管部门委托，承担本行政区域内河道采砂的管理工作。
省三门峡库区管理机构负责库区管理范围内河道采砂的管理和监督工作。
公安部门负责河道采砂治安工作，对采砂活动中违反治安管理的行为，实施治安处罚，依法打击采砂活动中的犯罪行为。
第五条 任何单位和个人对河道采砂的违法行为，有权向县级以上人民政府水行政主管部门、省三门峡库区管理机构及其他有关部门举报。接到举报的部门和机构应当及时查处。
第六条 水行政主管部门应当按照河道防洪规划、整治规划和河势现状编制河道采砂规划。河道采砂规划的内容包括：划定可采区、禁采区、禁采期，可采深度、河段开采总量和采砂场数量及布局、采砂规划平面图等。
河道采砂规划内容涉及铁路、交通运输、电力、通信等设施保护范围的，应当征求有关管理部门的意见。
第七条 渭河干流自宝鸡峡大坝至咸阳铁路桥段、汉江干流自勉县武侯镇至洋县小峡口段、丹江干流自二龙山水库大坝至丹凤县月日滩段采砂规划，由所在设区市人民政府水行政主管部门组织有关县（市、区）人民政府水行政主管部门编制，报省人民政府水行政主管部门批准。
渭河干流渭南市行政区域内的河道、洛河干流状头水文站以下河道采砂规划，由省三门峡库区管理机构编制，报省人民政府水行政主管部门批准；三门峡库区管理范围内其他河道采砂规划，由所在设区市人民政府水行政主管部门组织有关县（市、区）人民政府水行政主管部门编制，省三门峡库区管理机构批准，报省人民政府水行政主管部门备案。
省内其他河道、河段采砂规划由所在县级人民政府水行政主管部门编制，报设区市人民政府水行政主管部门批准。
河道采砂规划一经批准，必须严格执行。河道采砂规划因河势、砂石资源分布发生变化，确需修改时，应报经原审批机关批准。
第八条 渭河干流自宝鸡峡大坝至入黄河口段，汉江干流自勉县武候镇至洋县小峡口段，丹江干流自二龙山大坝至丹凤县月日滩段，每年6月1日至9月30日为河道采砂禁采期。
其他河道禁采期由有关市、县、区人民政府确定。
河道以下范围为禁采区：
（一）河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文观测设施、涵闸及取水、排水等水工程管理范围及安全保护范围；
（二）河道顶冲段、险工、险段、护堤地、护岸地、规划保留区，河道中水治导线以外河床；
（三）铁路、公路、桥梁、码头、通信电缆、输气输油管道、输电线路等工程设施安全保护范围；
（四）其他需要划定为禁采区的范围。
经划定的禁采区由水行政主管部门予以公布，并由有关工程设施管理单位设立明显禁采标志。
禁止任何单位和个人在禁采期、禁采区进行河道采砂活动。
第九条 市、县、区人民政府水行政主管部门，根据河道砂源补给情况、河床下切程度、两岸地下水位变化幅度及采砂对防洪工程的影响等，提出全面禁止河道或河段采砂的方案，报本级人民政府批准后予以公告，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
第十条 河道采砂依法实行许可制度。
在渭河干流渭南市行政区域内河道、洛河干流状头水文站以下河道采砂的单位和个人，应当向省三门峡库区管理机构提出申请。
在设区市人民政府水行政主管部门直接管理的河道内采砂，采砂的单位和个人应当向设区市人民政府水行政主管部门提出申请。
在前两款规定以外河道采砂的单位和个人，应当向采砂所在地的县级人民政府水行政主管部门提出申请。
第十一条 申请领取河道采砂许可证的，应当提交下列材料：
（一） 采砂申请书；
（二）采砂申请人与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件；
（三）从事经营性河道采砂活动的单位和个人，应当提供营业执照的复印件及其他相关文件。
第十二条 采砂申请书的内容应当包括：申请单位的名称、企业代码、地址、法定代表人或者负责人的姓名、职务，申请人的姓名、住址、身份证号码、联系电话，开采地点、开采时间、作业方式、开采深度、年开采量、采砂机械种类和数量、砂石料堆放地点、弃料处理方案、运输路线、度汛措施等。
第十三条 市、县、区人民政府水行政主管部门和省三门峡库区管理机构，自收到河道采砂申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。不予许可的，应当在7个工作日内书面告知申请人。
第十四条 符合下列条件的单位和个人，由受理申请的机关审查后发给河道采砂许可证：
（一）从事经营性采砂的，有营业执照，且经营范围符合规定；
（二）有符合要求的采砂设备；
（三）在河道管理范围外，有砂石料堆放场地；
（四）具有符合要求的运输路线；
（五）无非法河道采砂记录；
（六）开采地点、作业方式、开采深度和开采量等符合河道采砂规划的有关规定。
第十五条 河道采砂许可可以采用公开招标形式确定采砂人。采用招标形式的，由有河道采砂许可审批权的机关组织实施。
第十六条 河道沿岸村民个人自采自用河道砂、石、土料在50立方米以下的，应持村委会证明直接向采砂所在地的县级人民政府水行政主管部门提出申请，经批准后，按照指定地点采运，不再申领河道采砂许可证。
第十七条 河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一印制。
河道采砂许可证分为正本和副本，正本由持证人保存，副本在采砂现场悬挂。自采自运的，副本随运输的车、船携带。
河道采砂许可证不得伪造、涂改、买卖、抵押、出租、出借或者以其他方式转让。
河道采砂许可证的有效期限不得超过1年。
第十八条 经许可在河道采砂的单位和个人，必须遵守以下规定：
(一)按照河道采砂许可证规定的开采地点、开采期限、开采范围、开采深度、开采量、作业方式采砂；
(二)随时转运、清除或复平砂石料和弃料堆体及采砂坑道，清除河道行洪障碍物；
(三)不得损坏河道工程、水工程、堤顶路面、测量标志、水文观测设施、照明报警设施（器具）、通信电缆、宣传牌、界桩、里程桩、护堤护林设施和河道防护林及河道管理范围内其他工程设施；
(四) 不得在河道管理范围内堆放砂石料，安装分筛、冲洗设备，修建料台、房屋及其他建筑物；
（五）不得在河道工程和其他工程设施及其安全保护范围和护堤地内堆放砂石料；
（六）在禁采期，采砂机械和淘金船必须撤出河道管理范围；
(七)在每月底前向批准机关报送本月采砂数量和下月计划开采量。
第十九条 需在禁采期、禁采区进行河道清淤、疏浚性质的采砂，应由水行政主管部门提出具体方案，报本级人民政府批准后组织实施，开工前应向有关工程设施管理单位通报。
第二十条 在河道采砂的单位和个人，必须向发放河道采砂许可证的机关缴纳河道砂石资源费，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。
任何单位和个人不得减免河道砂石资源费。
河道砂石资源费的征收标准由省人民政府财政、价格行政主管部门会同水行政主管部门制定。
第二十一条 河道砂石资源费属于行政性收费，实行预算管理，收入全额上缴财政，支出通过财政预算安排。
河道砂石资源费用于河道堤防工程的管理、维修和设施的更新改造以及河道采砂执法监督检查，任何部门不得截留或者挪用。
水行政主管部门和省三门峡库区管理机构收缴的河道砂石资源费应逐级上解。上解比例和使用管理办法由省人民政府财政行政主管部门会同水行政主管部门另行制定。
第二十二条 水行政主管部门和省三门峡库区管理机构应当依照《陕西省行政事业性收费管理条例》申领收费许可证，使用省财政厅印（监）制的河道砂石资源费专用收费票据。
收费人员在征收河道砂石资源费时，应当出示合法证件和收费依据。
第二十三条 发放河道采砂许可证的机关，不得委托自收自支事业单位和企业征收河道砂石资源费。
第二十四条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的监督检查，维护河道采砂秩序，及时查处违法采砂行为。
河道采砂规划的审批机关对河道采砂规划的实施履行监督检查职责。
河道采砂许可证的发放机关负责河道采砂的现场管理，查处违法行为，实施行政处罚。
河道采砂许可证发放机关的上级机关对许可证的发放和管理履行监督检查职责，纠正不当的行政许可行为，指导协调本行政区域内河道采砂重大案件的处理。
第二十五条 在汛情紧急情况下，水行政主管部门或省三门峡库区管理机构有权决定停止河道采砂作业，并强行清除有碍行洪的砂石料堆体和采砂设备、设施。
第二十六条 禁止拉运砂石的车辆沿堤顶行驶。
在河道采砂的单位和个人需要为运输砂石的车辆修筑越堤路的，按照《陕西省河道管理条例》第二十二条规定办理。
第二十七条 在河道采砂的单位和个人，应与发放河道采砂许可证的机关签订河道清障协议，负责清除行洪障碍物。逾期不清除的，由水行政主管部门或省三门峡库区管理机构组织强行清除，所需费用由采砂单位和个人承担。
第二十八条 违反本办法规定，未办理河道采砂许可证，擅自在河道管理范围内采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门或省三门峡库区管理机构依照《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条规定，责令停止违法行为，没收非法所得，并处2万元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第八条第四款规定，在禁采期、禁采区采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门或省三门峡库区管理机构责令停止违法行为，并处2万元以上3万元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十七条第三款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或省三门峡库区管理机构责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下罚款，收缴伪造、涂改、买卖、抵押、出租、出借或者以其他方式转让的河道采砂许可证。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本办法第十八条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或省三门峡库区管理机构责令停止违法行为，限期改正，并处1万元以上2万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十八条第（三）项规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或省三门峡库区管理机构依照《陕西省河道管理条例》第四十条规定给予处罚。
第三十三条 违反本办法第二十六条第一款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或省三门峡库区管理机构责令停止违法行为，并处5000元以上1万元以下罚款。
第三十四条 违反本办法规定，不依法缴纳河道砂石资源费的，由发放河道采砂许可证的机关责令限期缴纳。拒不缴纳的，处应缴河道砂石资源费2倍以上5倍以下的罚款，并停止其采砂活动。
第三十五条 使用暴力、威胁等手段拒绝、阻碍水行政主管部门或省三门峡库区管理机构工作人员依法执行公务，违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 依照本办法罚款在2万元以上的，当事人有要求举行听证的权利。
第三十七条 当事人对水行政主管部门或省三门峡库区管理机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十八条 水行政主管部门及省三门峡库区管理机构违反本办法第二十二条规定的，或不按照规定的范围和标准收取河道砂石资源费的，由财政、价格行政主管部门依照《陕西省行政事业性收费管理条例》第二十四条、第二十五条、第二十六条规定予以处理。
第三十九条 水行政主管部门、省三门峡库区管理机构和河道管理单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其主管部门或监察机关对负有责任的主管人员和直接责任人依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）不执行已批准的河道采砂规划、擅自修改河道采砂规划或者违反河道采砂规划组织采砂的；
（二）违反本办法规定审批、发放河道采砂许可证的；
（三）不履行本办法规定的现场管理和监督检查职责，造成河道采砂秩序混乱或者造成重大责任事故的；
（四）截留、挪用或拒不上解河道砂石资源费的。
第四十条 本办法自2004年8月1日起施行。