该借据能否认定

[案情]
今年4月12日，农民刘某持一张借条，诉请法院判令其同村村民张某归还其借款5000元及利息。借条内容为：今借到刘某现金人民币10000元（算息）。今借人：张某。2000年4月15日。同时借条上还注明内容两行：“已还5000元”“2002年4月还清本息”。庭审中，刘某称：2000年4月15日，张某向其借款10000元，还出具了借条为凭。次年12月1日，张某归还借款5000元，同时保证在2002年4月还清本息。张某于是在借条上注明该两行内容。张某则称，其向刘某借款10000元属实，但已于2002年4月还清，其当时没有收回借条，只是在借条上注明了“2002年4月还清本息”。
[分歧]
第一种意见认为：刘某的诉讼请求应予支持。因为原告刘某在本案中所提供的借条内容与其陈述的案情一致且合乎情理。而被告张某所称其还清借款本息，未收回借条，只是在借条上注明还清内容，此民事行为不合常理。对此，被告张某又不能自圆其说。
第二种意见认为：刘某的诉讼请求不应支持。因为被告张某已在借条上注明了还清本息。
[评析]
笔者同意第一种意见。本案存在的关键问题是借条上注明内容“2002年4月还清本息”是否应认定为还款期限的问题。原告刘某为了自己的主张提供张某出具的借条为证，借条内容与其陈述一致且合乎公民之间经济往来的基本常理。被告张某辩称其还清本息，并在借条注明还清内容，而未收回借条，此民事行为不合乎生活情理，综上所述,“2002年4月还清本息”应认定为是被告张某还款期限的真实意思表示，因此，应支持刘某的诉讼请求。
江西省吉水县法院：肖武启 刘银苟 陈贵信　　　　　联系电话　　 ０７９６－３５３０１７７


陕西省人民政府


陕西省《广播电视设施保护条例》实施细则
陕西省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强社会主义精神文明建设，充分发挥广播电视的作用，确保广播电视设施的安全，根据国务院《广播电视设施保护条例》的规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用我省境内各级广播电视主管部门管理的广播电台、电视台、有线广播站（台）、放大站、转播台（差转台、）实验台、收讯台、监测台、微波站、卫星地面站等单位的广播电视设施。
第三条 本实施细则所称广播电视设施是指：
（一）节目采录、制作、播控、收发、传输、监测设备及其配电设备、建筑物、库房等。
（二）节目接收发射天线、馈线、塔桅（杆）、地线（网）、调配室、防雷设备、场地、围墙、围网、标志物。
（三）架空或埋设的传音电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、有线广播线路、微波通讯线路、专用电力线路和通讯线路。
（四）专用道路、供水系统及其它附属设备
第四条 广播电视设施是国家（集体）财产，受法律保护。禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。
第五条 广播电视设施的保护工作，实行分级负责、归口管理和全民保护的原则。
各级人民政府要加强对广播电视设施保护工作的领导。各级广播电视行政部门是所辖区域内广播电视设施管理和保护工作的主管部门，要采取各种措施，确保广播电视设施的安全。各级公安机关要配合协助主管部门，搞好广播电视设施的安全防范工作。

第二章 保护措施
第六条 广播、电视台（站）是国家要害部门，任何人不得冲击和侵犯。
第七条 任何单位和个人都不准随意移动、拆除、损坏广播电视设施的围墙、围网、标石、标桩和其它标志物。
第八条 任何单位和个人不得切断、损坏、移动广播电视的天线、馈线、地线（网）、架空传输线路及其附属设备。
第九条 任何单位和个人不得在中波广播发射天线周围250米范围内建筑施工，不得在短波发射天线前方500米内种植成林树木和堆放金属物品，不得在监测天线周围15米以内建筑施工。
第十条 在中、短波发射天线周围500米范围内架设电力、通讯线路应征得当地广播电视主管部门同意后，方可施工。
第十一条 凡在自立式天线塔周围，相当于塔的高度范围内挖取沙、土、石和进行建筑施工，必须事先征得当地广播电视主管部门同意，并采取必要的防护措施后，方可进行。
第十二条 在天线、馈线周围500米范围内不得点火烧荒；在其范围以外点火烧荒仍可危及天线、馈线安全的，应事先征得当地广播电视主管部门同意，并采取有效防范措施后，方可进行。
第十三条 禁止在天线塔桅周围500米范围内建设排放对天线塔桅有腐蚀作用的污染物且又未采取防止污染措施的工厂。
第十四条 在标志埋设地下电缆线路两侧各5米范围内不得铺设石油天然气管道；在两侧各2米范围内不得挖沟、植树、修路、建筑施工、堆放笨重物品、倾倒拉圾和有腐蚀性化学物品的液体。
第十五条 农作物和树木与架空传输线路的间距不得小于2米。如有违反，经告知仍不作处理者，广播电视部门有权无偿剪除其超越部分，任何单位和个人不得阻挠。
第十六条 禁止在架空传输线路塔桅（杆）周围1米范围内挖沙取土。在此范围以外挖沙取土造成的塌方，也不得波及到规定的范围内。
第十七条 禁止在架空节目传输线路、专用电力、电话线路上附挂其它线路。禁止在节目传输线路上私自挂接喇叭或其它收音、放音设备。
第十八条 凡需架设与广播电视节目传输线路相平行或交越的电力、通讯线路，对广播电视播放效果有影响的，要事先与当地广播电视主管部门协商，按国家有关规定执行。
第十九条 在架空传输线路附近开山炸石、修筑公路，有可能危及线路安全的，应事先征得当地广播电视主管部门同意，并采取有效防范措施后，方可进行。
第二十条 任何单位和个人不得侵占、损坏广播电视台、站的专用公路、便道（包括路旁护沟、树木等）、供水系统及其它附属设备。
第二十一条 国家、集体、个人因建设工程需要搬迁、拆除广播电视设施时，必须事先向当地广播电视主管部门提出申请，经上级广播电视主管部门批准后方可搬迁。搬迁工程所需经费和建筑材料由申请单位承担。
第二十二条 禁止在广播电视台、站周围500米范围内，建设生产和储存易燃易爆物品的工厂、仓库。禁止在距架空传输线路塔、杆周围10米内堆放易燃易爆物品。
第二十三条 在广播电视台、站技术区边缘外500米范围内，不得设备无防范的电磁辐射很强的设施。在播音室、录音室周围500米范围内，不得设置超过90分贝无防范的噪声源。已有的要采取防范措施。

第三章 奖 惩
第二十四条 对认真执行《广播电视设施保护条例》和本实施细则，成绩显著的；对于违反本实施细则和国家有关规定的行为进行坚决抵制、检举、揭发、斗争，有显著功绩的，由县级以上广播电视主管部门给予表彰和奖励。
第二十五条 对违反本实施细则的单位或个人，视其情节轻重，由广播电视主管部门予以批评、警告、罚款的行政处罚；造成广播电视设施损坏的，要赔偿经济损失。
第二十六条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，除赔偿经济损失外并给予行政处罚和经济制裁：
（一）违反本实施细则情节较轻，造成损失在一百元以下者，予以批评、警告或处五十元以下罚款。
（二）凡危及广播电视设施安全，或造成广播电视节目中断，情节较轻，或影响广播电视播放效能，或损害广播电视设施，造成损失在一百元以上、五百地以下者，予以警告，并处一百元以上五百元以下罚款。
（三）凡严重影响广播电视播放效能，或造成广播电视节目中断，后果严重，或任意移动、拆除、损坏广播电视设施及其附属设备，造成损失在五百元以上者，予以行政拘留，或者予以警告，并处五百元以上一千元以下罚款。
第二十七条 对破坏广播电视设施及其附属设备，危害公共安全，情节严重，构成犯罪者，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向当地人民法院起诉；期满不起诉又不履行处罚决定的，广播电视主管部门可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 广播电视部门收到赔款、罚款后，应当给被罚款人开具收款证据。赔款只能用于被损坏广播电视设施的恢复，不准挪作它用；罚款一律上交当地财政部门。

第四章 附 则
第三十条 本实施细则由省广播电视厅负责解释。
第三十一条 本实施细则自发布之日起施行。




1988年11月1日