吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令第22号


　　《长春市户外广告设置管理办法》业经2011年3月25日市政府第36次常务会议通过，现予发布，自2011年5月1日起施行。

　 　市长：崔杰

　　 二○一一年三月二十五日


长春市户外广告设置管理办法

　　

　　第一条为了加强城市市容管理，规范户外广告的设置，保证城市市容整洁、美观、文明，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条凡在本市建成区内设置户外广告的单位和个人，均须遵守本办法。

　　第三条本办法所称户外广告设置是指直接或者间接介绍商品、服务或者发布公益性内容，依附户外的场地、空间、水面、建（构）筑物等设立户外广告设施的行为。

　　本办法所称的户外广告包括：

　　（一）利用建（构）筑物外部、道路两侧及空间、广场、公园、绿地、水面、堤防、临街庭院等设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、实物造型、条幅、楼幔等形式的广告；

　　（二）利用市政公用、绿化、环卫、交通、水利、邮政、电信、电业、铁路等设施设置的广告；
（三）利用车辆、船只、飞行器、气球等悬挂、散发、喷绘的广告；
（四）利用工地、空地围挡设置的广告；

　　（五）利用其他形式在户外设置、悬挂、张贴、涂写、刻画、喷绘的广告。

　　第四条市市容主管部门负责户外广告设置的管理工作。

　　规划、建设、交通、房地、市政公用、园林、工信、公安等有关部门应当按照各自职责，依法做好户外广告设置管理的相关工作。

　　工商行政管理部门负责户外广告内容发布的审查和监督管理工作。

　　第五条市市容主管部门应当组织编制本市户外广告设置规划，报市人民政府批准后组织实施。
户外广告设置规划应当符合城市市容规划要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局，分区控制。

　　第六条户外广告设置，应当符合下列规定：

　　（一）符合户外广告设置规划的要求；

　　（二）户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、材质应当与周围环境相协调；

　　（三）夜景照明规划区域内设置户外广告设施应当安装夜景照明设施；

　　（四）符合公共安全要求。

　　第七条有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

　　 (一)利用交通安全设施、交通标志设置；
(二)利用道路隔离带和道路两侧树木、草坪设置；

　　 (三)在国家机关、医院、学校、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带设置；

　　 (四)影响市政公共设施使用，妨碍生产、生活，损害市容市貌或者在其他不宜设置户外广告设施的区域及载体上设置。

　　第八条 禁止设置下列户外广告设施：

　　（一）大型立柱式广告；

　　（二）楼顶广告；

　　（三）跨街广告；

　　（四）桥体广告；

　　（五）车体广告。

　　市区主要街路两侧禁止设置电子显示屏户外广告设施。

　　市区主要街路由市人民政府确定。

　　第九条设置户外广告设施应当向市市容主管部门提出申请，经批准后方可实施。

　　 户外广告设置权可以通过招标、拍卖等方式投标竞买取

　　得。

　　第十条申请设置户外广告设施的，应当提交下列材料：

　　（一）申请书；

　　（二）平面位置图、现场实景图和景观效果图；

　　（三）工商营业执照；

　　（四）户外广告设置位置所有权或者使用权证明；

　　（五）设置大型户外广告设施的，还应当提交相应资质设计单位出具的施工图；

　　（六）安全保证书。

　　涉及消防安全的，须提交公安消防部门出具的许可证明；涉及利害关系人的，应当提交与利害关系人签订的同意设置户外广告设施的书面协议；利用建(构)筑物设置户外广告的，还应当提交房屋安全鉴定书。

　　第十一条市市容主管部门应当自受理申请之日起十五日内，对提供的材料进行审核并现场踏查。符合条件的，核发户外广告设置许可；不符合条件的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。

　　通过投标竞买取得户外广告设置权的，按照有关规定办理。

　　第十二条户外广告设施的设置期限自批准之日起不超过两年；通过投标竞买取得户外广告设置权的，设置期限为三年。

　　 第十三条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设置许可。

　　 第十四条户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、施工图、效果图设置，不得擅自变更；确需变更的，应当到原批准机关办理变更手续。

　　第十五条户外广告设施应当自批准之日起六十日内设置完毕。未在规定的期间内设置完毕的，可在到期前申请延期。

　　未在规定的期间内设置完毕、未申请延期或者申请延期未获批准的，该项许可即行失效。

　　第十六条设置户外广告设施应当符合户外广告设施的安全技术标准，保证户外广告设施的安全和牢固。

　　第十七条户外广告设置单位或者个人应当负责户外广告设施的日常维护，并遵守下列规定：
（一）及时维修或者更新破损、倾斜、残缺的户外广告设施；及时清洗、油饰、粉刷出现污损、褪色的户外广告设施；

　　（二）定期进行安全检测，对存有安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当及时修复或者拆除；
（三）户外广告照明设施应当保持其功能完好，霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱应当保持画面显示完整，出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。

　　第十八条在户外广告设置期限内，因城市规划调整或者社会公共利益需要，确需拆除户外广告设施的，依法对户外广告设置人给予补偿；拆除设置期满后经批准延期的户外广告设施，不予补偿。

　　设置人应当按照市容主管部门作出的决定要求，在限期内拆除。设置人拒不拆除的，市容主管部门代为拆除，所需费用由设置人承担。

　　第十九条户外广告设置期满后，户外广告设施应当予以拆除。需要延期设置的，设置人应当于期满前三十日内向原批准机关申请办理延期手续。

　　举办大型文化、体育、公益活动或者各类商品交易会、展销会等设置的户外广告设施，应当于活动结束后二日内予以撤除。

　　第二十条鼓励发布公益性广告。户外广告设施应当按照一定的比例发布公益性广告。

　　户外广告设施不得空置，无商业性广告时应当发布公益性广告。

　　举办各类会展活动需要临时使用户外广告设施的，应当按照使用的时间、版面给予设置人适当补偿。

　　第二十一条市容主管部门应当统一规划、合理布局，设置公益性广告和公共信息栏，并负责管理。

　　第二十二条 任何单位和个人不得擅自在建（构）筑物和其他设施上悬挂、刻画、涂写、喷绘、张贴非法宣传品。

　　第二十三条 任何单位和个人不得擅自在公共场所利用条幅、旗帜、气球、充气式装置、实物造型等载体形式设置户外广告宣传品。

　　第二十四条户外广告设置占道费按照价格部门规定的标准收取。户外广告设置占道费和招标、拍卖户外广告设置权所得费用应当在财政专户存储，专项用于城市市容建设。

　　第二十五条 违反本办法第九条第一款规定的，由市容主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，予以强制拆除，所需费用由责任人承担，并按照广告设置版面的总面积予以处罚：面积在十平方米以内的，处以二千元以上五千元以下罚款；面积超过十平方米(含十平方米)、不足五十平方米的，处以五千元以上一万元以下罚款；面积超过五十平方米(含五十平方米)的，处以一万元以上三万元以下罚款。

　　第二十六条 违反本办法第十三条规定的，由市容主管部门处以五千元以上一万元以下罚款，并撤销户外广告设置许可。

　　第二十七条 违反本办法第十四条规定的，由市容主管部门责令限期改正，可处以五百元以上五千元以下罚款；逾期未改正的，予以强制拆除。

　　第二十八条违反本办法第十七条规定的，由市容主管部门责令限期改正，可处以三百元以上一千元以下罚款。

　　 第二十九条违反本办法第十九条规定的，由市容主管部门责令限期拆除或者撤除；逾期未拆除或者撤除的，由市容主管部门予以强制拆除或者撤除，并处以五百元以上五千元以下罚款。

　　第三十条违反本办法第二十二条规定的，由市容主管部门责令限期清除，并处以一千元以上三千元以下罚款。逾期未清除的，市容主管部门查实后，可书面通知有关通讯企业暂停其户外广告中标明的通讯号码的使用，有关通讯企业应当在接到通知之日起三日内配合执行。暂停通讯号码使用期间，户外广告设置人接受处理的，有关通讯企业应当根据市容主管部门的通知，恢复其通讯号码的使用。暂停及重新开通通讯号码所需费用由其设置人承担。

　　 第三十一条违反本办法第二十三条规定的，由市容主管部门责令限期撤除，并处以五百元以上一千元以下罚款；逾期不撤除的，予以强制撤除，所需费用由责任人承担。

　　第三十二条户外广告设施发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。

　　 第三十三条 对妨碍市容主管部门执法人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条市容主管部门工作人员在户外广告设置管理过程中，滥用职权、渎职失职、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条各县（市）户外广告设置的管理可参照本办法执行。

　　 第三十六条本办法自2011年5月1日起施行。2002年10月9日公布施行的《长春市城市户外广告设置管理办法》同时废止。





江苏省苏州市人民政府办公室


关于转发苏州市户籍居民城乡一体化户口迁移管理规定的通知

苏府办〔2010〕301号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
市公安局制定的《苏州市户籍居民城乡一体化户口迁移管理规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年十一月十三日



苏州市户籍居民城乡一体化
户口迁移管理规定

第一条 为推进苏州市城乡一体化发展，根据中共苏州市委、苏州市人民政府《关于鼓励农民进城进镇落户的若干意见》（苏发〔2010〕30号），制定本规定。
第二条 全市范围内实行城乡统一的以拥有合法固定住所为基本条件，办理户口迁移的户籍登记管理制度。
第三条 本规定所称合法固定住所是指：申请迁移人在本市居住房屋属于自己的产权房屋或租住属公有产权并领取使用权证的房屋。
第四条 本规定适用地域范围为苏州市区、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江市。
第五条 本规定适用本市户籍居民：
（一）在城镇就业并在城镇拥有合法固定住所的农户；
（二）动迁安置在城镇和开发区的农户；
（三）实行“三置换”进城进镇的农户；
（四）城中村和失地的农户；
（五）符合城乡一体化规范要求的新型新农村建设的农户；
（六）其他具有进城进镇愿望的农户；
（七）以购买75平方米以上商品住宅房（含存量房），申请跨市（指跨市区与县级市及县级市之间，下同）迁移户口的居民；
（八）婚迁、未成年子女跨市投靠；
（九）父母投靠子女及其他直系亲属跨市投靠；
（十）人力资源和社会保障等部门准入的跨市迁移户口人员。
第六条 全市范围内，实施网上户口迁移一地办理制，由迁入地公安派出所受理，实行一站式服务。
第七条 符合第五条第一、二、三、四、五、六项的迁移人，凭有效证件至迁入地派出所办理，符合第四条第七、八、九、十项的迁移人凭有效证件到迁入地区、县级市行政服务中心办理。
全市范围内跨市户口迁移，不再使用《户口迁移证》、《准予迁入证明》。
第八条 在城镇就业并在城镇拥有合法固定住所的农户，凭房屋产权证、国有土地使用权证或动迁安置协议办理户口迁移落户。
第九条 动迁安置在城镇和开发区的农户，凭房屋产权证、国有土地使用权证或动迁安置协议办理户口迁移落户。
第十条 实行“三置换”进城进镇的农户，凭房屋产权证、国有土地使用权证或置换房屋协议（包括自愿退还宅基地使用证的证明材料等相关资料）办理户口迁移落户。
第十一条 城中村和失地的农户，在城镇拥有合法固定住所的，凭房屋产权证、国有土地使用权证或动迁安置协议办理户口迁移落户。
第十二条 符合城乡一体化规范要求的新型新农村建设的农户，凭房屋产权证、国有土地使用权证或动迁安置协议办理户口迁移落户。
第十三条 其他有进城进镇愿望的农户，在城镇拥有合法固定住所的，凭房屋产权证、国有土地使用权证办理户口迁移落户。
第十四条 以购买商品住宅房并申请户口跨市迁移的居民，凭房屋产权证、国有土地使用权证、居民户口簿、居民身份证等有效证件到申请迁入地区、县级市行政服务中心办理户口迁移登记手续，3个工作日后凭区、县级市行政服务中心签发的《户口迁移登记单》，携带居民户口簿、居民身份证等证件到户口迁入地派出所办理落户，允许其配偶及未成年子女随迁，不受房屋产权证年限、工作地域、参保关系等限制。
第十五条 婚迁、未成年子女跨市投靠，凭结婚证或子女出生医学证明、居民户口簿、居民身份证到申请迁入地区、县级市行政服务中心办理户口迁移登记手续，在3个工作日后凭区、县级市行政服务中心签发的《户口迁移登记单》，携带居民户口簿、居民身份证等证件到户口迁入地派出所办理落户。婚迁人员不受工作地域、参保关系等限制；在迁入地无直系亲属的18周岁以下未成年人不予准迁。
第十六条 父母投靠子女及其他直系亲属跨市投靠，凭家庭成员关系证明、居民户口簿、居民身份证、房屋产权证等有效证件到申请迁入地区、县级市行政服务中心办理，在3个工作日后凭区、县级市行政服务中心签发的《户口迁移登记》，携带居民户口簿、居民身份证等证件到户口迁入地派出所办理落户。
第十七条 人力资源和社会保障等部门准入的跨市迁移户口人员，凭《调动人员情况登记表》、《苏州市（含五县级市）大中专毕业生落户通知书》、居民户口簿、居民身份证等有效证件到申请迁入地区、县级市行政服务中心办理，在3个工作日后凭区、县级市行政服务中心签发的《户口迁移登记单》，携带居民户口簿、居民身份证等证件到户口迁入地派出所办理落户。
第十八条 农村原村、组住房已拆除，居民已居住在城镇（含新型社区），户口仍在原村组的，必须将户口迁往居住地，凭房屋产权证、国有土地使用权证或动迁安置协议到迁入地派出所办理户口迁移落户。
第十九条 本市居民在城乡间的户口迁移，其户籍登记内容依法只作公民身份信息登记，不作为享受有关政策待遇的唯一依据，户口迁移后，其涉及社会保障、土地承包、宅基地、计划生育等事宜，由苏州市相关部门按规定办理。
第二十条 本规定中涉及事项与原有规定相抵触的，按本规定办理，未涉及事项仍按相关规定办理。
第二十一条 本规定自2011年1月1日起施行。