化工部


化工企业法律顾问工作规定

1991年3月25日，化工部

第一条 为了加强化工企业法制建设，实现依法治厂、依法经营，使企业法律顾问工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业厂长工作条例》等有关法律规定，特制定本规定。
第二条 化工系统全民所有制企业均适用本规定，事业单位可参照本规定执行。
第三条 化工企业应建立、健全法律顾问制度。企业法律顾问机构可以称为“企业法律事务室（部、处、科）”；从事本企业法律顾问工作的专职人员可以分别称为主任法律顾问、法律顾问、助理法律顾问（以下统称企业法律顾问）。
第四条 企业法律顾问机构和企业法律顾问，是厂长的法律事务参谋助手，在厂长领导和授权下，参与处理企业重大问题和日常生产经营所涉及的法律事务，业务上受企业主管机关法制工作机构的指导。在行政执法检查和法律咨询、法制宣传教育、劳动争议仲裁等方面，接受所在地政府法制办公室和司法局、劳动局的指导。
第五条 化工企业厂长（经理）要增强法律意识，切实重视法制工作，加强对本企业法制工作的领导，充分发挥本企业法律顾问的参谋和助手作用。
第六条 企业法律顾问工作应遵循以下原则：
（一）坚持以事实为根据、以法律为准绳，维护国家法律、法规的正确实施，维护企业的合法权益。
（二）坚持运用法律手段管理经济和依法治厂，依法完善企业经营管理制度。
（三）坚持以处理经济法律事务为主，努力提高企业的经济效益。
第七条 担任企业法律顾问应具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则，作风正派，办事公道；
（二）法律专业毕业或者长期从事经济工作并经过法律专业半年以上培训的；
（三）具有一年以上本企业法制或者生产经营管理实践经验的企业在职人员。
第八条 企业法律顾问由厂长任命，其相应的行政级别由厂长决定。但主任法律顾问的级别应不低于副总师。
第九条 企业法律顾问属专业人员，在国家未作出新的规定前职称靠用经济专业职务系列评定。
第十条 企业法律顾问机构履行下列职责：
（一）保障法律、法规、规章在本企业贯彻实施，维护本企业的合法权益，为依法治厂服务；
（二）对本企业生产经营方针、长远和年度计划，重大技术改造和技术引进项目，工资调整、财务预决算、自有资金分配和使用方案的合法性进行审查；
（三）对本企业重大的或涉外的横向联合、招标经营、内部承包等经济合同的合法性进行审查，参与经济合同的起草、谈判和签约，并监督、指导经济合同履行；
（四）开展与企业生产经营管理有关的法律咨询，代理厂长（经理）参加调解、仲裁、诉讼等活动；
（五）办理本企业商标、专利等工业产权和科技成果权等法律事务；
（六）协助厂长（经理）建立、健全企业的规章制度，参与起草或依法审核企业内部重要规章制度，并配合有关部门检查监督规章制度的执行；
（七）配合本企业有关部门对职工进行法律常识的宣传、教育；
（八）负责企业聘请、委托律师工作；
（九）配合上级有关部门做好执法监督检查工作；
（十）完成厂长（经理）交办的其他法律事务。
第十一条 企业法律顾问机构和工作人员的权限：
（一）法律顾问机构的负责人应参加企业管委会，出席有关生产经营决策会议；
（二）根据工作需要，阅读上级有关文件，查阅本企业有关文件资料、会议记录和统计报表；
（三）在办理法律事务时，有权向当事人进行调查；
（四）有权制止本单位职能部门或下属单位的违法活动，并向厂长（经理）直至上级主管部门反映情况；
（五）享有法律、法规规定和厂长（经理）授予的其他权利。
第十二条 企业法律顾问应履行下列义务：
（一）严格执行法律、法规、规章和国家有关政策，维护国家和社会公共利益；
（二）忠于职守，为本企业提供优质法律服务；
（三）对所提供的法律咨询和所制作的法律文书的合法性负责；
（四）对属于国家和本企业秘密的技术、生产经营及其他有关资料情况，必须严格保密。
第十三条 企业及其主管机关对于忠于职守、做出显著成绩的法律顾问要给予表彰奖励；对不胜任法律顾问工作的或不履行法律顾问职责的要进行调整；对参与违法活动的要追究责任。
第十四条 各企业可根据本规定制定具体的法律顾问工作制度。
第十五条 本规定由化学工业部负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。（87）化办字第830号文发布的《化学工业部关于企业法律顾问工作暂行规定》同时废止。


中国建设银行


关于建设银行工作报告制度的几项规定

1983年5月24日，中国人民建设银行

前言
建设银行各省、市、自治区分行、重庆市分行：
为了加强上下级行之间的联系，及时反映工作进程，处理工作中存在的问题，交流经验，指导和推动工作，并减少公文流转环节，提高办事效率，各级建设银行应向上级行及时报告工作。对一些重要的工作报告，各级领导要亲自主持起草，并修改定稿。现对建设银行报告制度规定如下：

一、请示报告
1．各级行在执行各项规章制度以及通知指示过程中，遇有不够明确或无法处理的问题，向上级行请示的文字报告，称请示报告。
2．请示事项必须一事一报，在标题中写明“请示报告”，以便上级行及时研究处理；不能在其他文字报告中夹带数语，以免延误工作。
3．请示报告实行分级管理、分级负责的原则。经办行的请示报告应报其上一级管辖行处理，一般不要越级请示。对越级上报的请示报告，上级行一般不做批复。
4．对国务院各部直属项目和下放代管项目以及总行直接戴帽下达的贷款项目，经办行在拨款或贷款工作中遇到的问题，一般应请示省、市、自治区分行，只有省、市、自治区分行难以处理而急需总行与主管部门研究解决的重大问题，经办行才能直接请示总行，同时抄报上一级管辖行和省、市、自治区分行。总行批复时，主送经办行，抄送省、市、自治区分行。
5．上级行对下级行的请示报告，要及时办理批复，不得拖拉积压。遇有情况复杂、涉及面广、短期内无法批复的问题要以电话或便函及时通知请示行。
6．经办行需要由总行与主管部门联系、了解的具体业务问题，包括：（1）下达拨款限额、贷款指标方面的问题；（2）年度投资计划或拨款、贷款计划的下达和调整方面的问题；（3）有关主管部门的规章制度、通知规定方面的问题，等等。查询事项，均以便函联系，不作为请示报告。总行对查询事项，均以便函或电话答复查询行。

二、工作报告
7．各级行向上级行报告一定时期的方针政策贯彻执行情况、工作任务完成情况、取得的主要成绩、经验和存在的问题，以及准备采取的措施和今后工作安排等工作情况的报告，称工作报告。
8．工作报告要从政策思想方面对一定时期内的工作情况进行全面检查和总结，既要总结成绩、效果和主要经验，又要检查值得吸取的教训和当前存在的问题，提出改进措施和今后打算。要避免只是叙述过程，罗列数字，堆砌事例，文字要简炼，防止一般化、公式化。
9．工作报告每半年报送一次。各省、市、自治区分行应当分别在7月15日和次年元月20日前报送总行一式二份。省会所在地分行、支行的工作报告，在报送省、市、自治区分行的同时，抄报总行一式二份。

三、工作简报
10．各级行向上级行反应主客观方面存在的主要问题，对下交流工作经验的简要报告，称工作简报。各省、市、自治区分行也可以分别编写“情况反映”（以对上为主）和“工作简报”（以对下为主）。
11．工作简报应以“简、短、快、准”为特点。即内容简明扼要，突出当前工作的中心；文字短小精捍，生动活泼；反映问题、交流经验要及时、迅速；情况要完整准确，数字要核实清楚。
12．工作简报为不定期报告。各省、市、自治区分行和各省会所在地的分、支行工作简报报送总行一式三份。

四、专题报告
13．下级行就某项专门工作或专门问题向上级行所做的总结报告，称专题报告。
14．各行应就某一个时期带有普遍性和倾向性的问题（例如，投资规模、工程造价、建设周期、投资效果、体制改革，等等）或者对某一项工作任务的进展情况，取得成果和主要经验教训，向上级行作专题报告。
15．专题报告为不定期工作报告。各省、市、自治区分行要有计划的组织安排，及时写出专题报告，报送总行一式二份。

五、专户报告
16．经办重点建设项目和施工企业的行处向上级行报送的有关重点单位情况的报告，称专户报告。
17．专户报告主要反映：（1）建设单位在项目安排、投资分配、资金安排、拨款或贷款支用、建设进度、投资效果等方面的情况和问题；施工企业的生产施工、财物成本等计划安排和执行情况；（2）反映财物管理和资金使用方面的情况、经验和问题，节约或浪费的事例，建设进度和投资效果的预测；（3）各行在管理重点项目上开展的主要工作。采取的措施，取得经验和存在的问题以及今后改进工作的建议。
在建设项目或重大单项工程建成投产后，经办行应对该工程的资金使用、工程造价、投资效果以及建设中的主要经验和问题等向总行作一完整系统的报告。
18．专户报告的内容力求中心突出，简明扼要。每次报告抓住当前的主要矛盾，说清楚一、二个问题，不要面面俱到；有关基本数字可以用表式反映，不要在报告内简单罗列情况，报流水帐；报告要有分析、有比较，既要反映问题，又要提出解决问题的办法和意见。
19．专户报告为季报，遇有重大情况和问题可以随时报告。需要上报专户报告的重点单位，根据不同时期的情况，由上级行指定。凡需直接报送总行的重点单位专户报告（名单附后），在季度终了后十天内，由经办行报送总行一式二份。非总行指定的重点单位，其专户报告一律不报总行。

六、其它事项
20．各级行上报的工作报告、工作简报、专题报告应当同时报送各级党政领导部门；各级行向地方党政领导部门报送的重要报告，也应同时抄送上级行一式二份。
21．本制度从下达之日起执行，总行（78）建总综字第121号文颁发的《关于建设银行请示报告制定的几项规定》即行废止。
附：重点建设项目专户报告名单（略）