国家旅游局办公室


国家旅游局办公室关于印发《旅行社责任保险投保信息报送和检查暂行办法》的通知


旅办发《2013》185号



各省、自治区、直辖市旅游局（委）办公室：
　　为贯彻落实《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》等文件中旅行社投保责任保险的有关规定，我局决定从即日起实施《旅行社责任保险投保信息报送和检查暂行办法》（以下简称《暂行办法》），现印发给你们，请遵照执行。现就有关要求通知如下：
　　一、要充分认识旅行社责任保险对提高行业应对突发事件能力的重要作用
　　旅行社责任保险在有效转移行业经营风险、妥善处理行业突发事件、提高行业风险管理水平等方面发挥的积极作用日益明显，但因为行业发展水平和旅行社经营管理水平的不同，仍有部分旅行社企业对投保责任保险存在认识上的误区，各地要以贯彻《中华人民共和国旅游法》为契机，积极引导旅行社企业正确认识旅行社责任保险的作用和意义，指导旅行社企业投保符合相关规定的、能够真正满足企业经营管理需要的责任保险。
　　二、要认真组织旅行社做好信息报送工作
　　各地要及时组织本地旅行社企业按照《暂行办法》的有关规定，及时登录指定系统进行责任保险投保信息的报送。
登录“中国旅游诚信网” http://qualitytourism.cnta.gov.cn，点击首页下方 “全国旅游团队服务管理系统”，进入系统界面，点击“系统登录“按钮，选择“旅游保险报送和检查子系统”进行登录。“旅游保险报送和检查子系统”的登录名和登录密码与“团队动态子系统”相同。购买“旅行社责任保险全国统保示范项目”的旅行社投保数据将通过后台导入系统，不需要旅行社企业填报，仅需登录后予以查询确认；其余未投保“旅行社责任保险全国统保示范项目”的旅行社需要按照《暂行办法》的要求，及时认真填报旅行社责任保险投保信息。
　　三、要及时开展投保情况检查
　　各地要按照《暂行办法》的要求，及时通过系统认真检查本地区旅行社企业投保旅行社责任保险的报送情况，对于检查中发现问题的旅行社企业要严格按照有关规定予以处理。




国家旅游局办公室
2013年10月30日



旅行社责任保险投保信息报送和检查暂行办法


　　第一条 为加强对旅行社投保旅行社责任保险情况的监督，规范旅游行政管理部门的相关检查工作，维护旅游者的合法权益，根据《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》，制定本办法。
　　第二条 旅行社应将投保旅行社责任保险的相关信息资料通过国家旅游局指定的网上填报系统，向原许可的旅游行政管理部门报送。报送内容应包括承保公司名称、投保产品在保险监督管理部门的批准或备案文号、保险期间、保费、每次事故责任限额及年度累计责任限额、每次事故每人人身伤亡责任限额等。
　　第三条 已设立的旅行社应在其购买的旅行社责任保险合同生效或承保公司、保险额度等基本信息发生变化之日起3个工作日内完成报送工作。新设立的旅行社应当在进行工商登记之日起10个工作日内完成投保信息报送工作。
　　第四条 国家旅游局对全国旅行社投保旅行社责任保险的情况进行监督检查，县级以上地方旅游行政管理部门对本地区旅行社投保旅行社责任保险的相关情况进行监督检查，检查可以采取通过网上填报系统进行检查和现场抽查等形式。
　　检查的主要内容包括：
　　（一） 旅行社责任保险的投保和信息资料报送情况；
　　（二） 报送的信息资料的真实性和完整性；
　　（三） 旅行社责任保险的责任范围、责任限额和其他约定内容的合法性；
　　（四） 旅行社责任保险的有效期。
　　第五条 县级以上旅游行政管理部门应当通过当地政务网站或媒体，将检查结果及时予以公告。
　　第六条 旅行社未投保旅行社责任保险，解除保险合同但未同时订立新的保险合同，保险合同期满前未及时续保，或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的，由旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。
　　旅行社未报送投保信息资料或报送的信息资料不真实、不完整的，由旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第五十条的规定处罚。
　　第七条 各省、自治区、直辖市旅游行政管理部门应当于每年的3月底前将上年度检查工作报告提交国家旅游局。
　　检查工作报告应当包括以下内容：
　　1、本地旅行社上一年度投保旅行社责任保险的整体情况及存在的主要问题；
　　2、本地组织实施检查的工作情况；
　　3、检查、抽查结果和处罚情况。对予以处罚的旅行社，应当注明名称、许可证编号、处罚原因、处罚方式及处罚依据等。
　　4、对旅行社责任保险工作的意见和建议。
　　第八条 国家旅游局于每年6月底前对各地上年度检查情况予以通报。
　　第九条 本规定自发布之日起施行。



西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府令第60号


　　《西藏自治区防雷减灾管理办法》，已经2003年10月14日自治区人民政府第21次常务会议通过，自2004年3月1日起施行。
　　

自治区主席 向巴平措
　　二00四年一月三十日




西藏自治区防雷减灾管理办法


　　第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国气象法》和《西藏自治区气象条例》及其他有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条 在自治区行政区域内从事防雷减灾活动的单位和个人，应当遵守本办法。
　　本办法所称防雷减灾是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电灾害的防御、研究、监测、预警等。
　　第三条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则。
　　第四条 自治区各级人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，组织有关部门采取有效措施，增加对防雷减灾的投入，提高防雷减灾能力。
　　第五条 自治区气象主管机构统一负责组织管理和指导全区防雷减灾工作，履行下列职责：
　　（一）拟订全区防雷减灾工作发展规划；
　　（二）指导和协调各地（市）防雷减灾工作；
　　（三）组织雷电防护技术研究、推广、培训和防雷知识的宣传工作，提高全民防雷减灾意识；
　　（四）组织全区雷电灾害调查、重大雷击事故鉴定工作；
　　（五）负责对防雷产品的监督、管理；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。
　　第六条 各地（市）、县气象主管机构根据职责分工，负责本行政区域内防雷减灾工作。
　　第七条 自治区成立防雷减灾领导小组，负责协调全区防雷减灾工作。领导小组下设防雷减灾管理办公室，负责日常工乍，办公室设在自治区气象主管机构。
　　各地（市）甙立防雷减灾管理办公室，在本级人民政府和同级气象主管机构的领导下，负责本行政区域内的防雷减灾日常工作，并接受自治区防雷减灾管理办公室的业务指导。
　　第八条 各级公安消防、贾量技术监督、建设和城市规划、劳动安全等行政主管部门应当按照各自职责，协同当地气象主管机构做好防雷减灾工作。
　　第九条 下列场所和设施，应当安装雷电防护装置：
　　（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
　　（二）油库、液化气站、加油站、危险品仓库等易燃易爆设施；
　　（三）通信设施、计算机网络和自动控制系统；
　　（四）电力高压线路、发电厂、变电站等电力设施；
　　（五）国家、自治区级重点文物保护单位中的古建筑、博物馆和古树名木；
　　（六）法律、法规、规章和技术标准规定的其他设施和场所。
　　本办法所称雷电防护装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等防雷产品和设施总称。 　　　　　　　　 第十条 对从事专业防雷工程设计或者施工的单位按照法律、法规、规章的规定实行资质管理。对从事防雷活动的专业技术人员实行资格管理制度。
　　区外具备专业防雷工程设计、施工资质的单位到区内从事专业防雷工程设计、施工的，应当先征得自治区气象主管机构同意，并在自治区建设行政主管部门登记备案后，方可从事专业防雷工程设计、施工。
　　第十一条 从事专业防雷工程设计、施工的单位，应当在其相应资质等级许可的范围内，严格按照国家和行业防雷标准规范从事防雷工程设计、施工。
　　第十二条 防雷工程的设计实行审核制度。
　　新建、扩建、改建的建（构）筑物的防雷工程，应当纳人建设规划。建设单位应当将专业防雷工程设计图纸报送当地县级以上气象主管机构审核，其中国家和自治区级重点工程建设项目专业防雷工程设计图纸应当报送自治区气象主管机构审核。未经审核同意的，不得交付施工。
　　第十三条 各级气象主管机构应当在收到建设单位的专业防雷工程设计图纸之日起5个工作日内提出审核意见。
　　第十四条 施工单位应当按照审核批准的防雷工程设计方案进行施工，有关气象主管机构应当进行质量跟踪检测。工程竣工后，经气象主管机构或其授权的单位验收合格后方可投入使用。
　　第十五条 自治区、地（市）气象主管机构设立防雷检测中心，负责对各类雷电防护装置的检测和雷电防护技术的研究、引进和推广，逐步开展雷电灾害的预报工作。
　　防雷检测中心应当建立完善的检测制度，严格执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。
　　第十六条 雷电防护装置实行定期检测制度。易燃易爆场所、重点文物保护单位、通信、电子设备的雷电防护装置，每半年检测一次；其他雷电防护装置每年检测一次。
　　行业标准有特殊规定的，从其规定。
　　第十七条 防雷检测单位对雷电防护装置检测后，应当出具检测报告，并对检测结果负责。检测项目全部合格后发给合格证，检测不合格的限期整改。
　　第十八条 发生雷电灾害的单位应当在2个工作日内将灾情报当地气象主管机构。各级气象主管机构应当将当年雷电灾害情况汇总后上报本级人民政府和上级气象主管机构。 第十九条 防雷工程图纸审核和雷电防护装置检测的收费标准按照自治区价格主管部门核定的标准执行。
　　第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位，由有关气象主管机构按照职责权限，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不具备资质或超出相应资质许可范围从事专业防雷工程设计、施工的；
　　（二）未经审核批准或者未经验收合格的防雷工程交付施工或者投入使用的；
　　（三）不按规定安装雷电防护装置或者拒绝接受检测的；
　　（四）区外具备专业防雷工程设计、施工资质的单位到区内从事专业防雷工程设计、施工，而未登记备案的；
　　（五）安装、使用不符合要求的雷电防护装置的；
　　（六）建设和施工单位在施工过程中拒绝气象主管机构进行质量跟踪检测的；
　　（七）检测单位未履行职责造成重大损失的。
　　第二十一条 违反本办法规定，未取得相应资质证书擅自从事专业防雷工程设计、施工的个人，由当地气象主管机构责令停止设计、施工，并处2000元以上2万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
　　第二十二条 国家工作人员在防雷减灾工作中违反本办法，滥用职权、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第二十四条 本办法由自治区气象主管机构负责解释。
　　第二十五条 本办法自2004年3月1日起施行。