河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市区别低保群体不同情况逐步提高低保标准的有关规定》的通知
新政办〔2003〕149号

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：　　　　
　　《新乡市区别低保群体不同情况逐步提高低保标准的有关规定》已经市政府第103次常务会议研究通过，现予印发，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年十二月五日

新乡市区别低保群体不同情况逐步提高低保标准的有关规定

　　第一条　为鼓励城市低保对象再就业和参加公益性服务劳动，培养低保对象的社会责任感和服务意识，充分扩大低保资金的社会效果，制定本规定。
　　第二条　城市低保对象适用于本规定。
　　第三条　城市低保对象实行差别化保障标准。按无劳动能力（一般包括18岁以下未成年人、女50周岁、男55周岁以上和残疾多病等）、低劳动能力和有劳动能力三类划分，并分类执行保障标准。无劳动能力者执行143元的基本保障标准；有劳动能力（含低劳动能力）并自谋职业或经政府介绍就业者，按高于基本保障标准执行；有劳动能力经政府介绍却不就业者，视具体情况按低于基本保障标准执行。
　　第四条　有劳动能力应参加就业的人员范围为：城市低保对象中，男性18－55周岁、女性18－50周岁，同时身体健康的下岗失业、无业人员。
　　第五条　低保对象自就业之日起，提高低保标准，就业所得收入3个月内不计入家庭收入。从第4个月起，就业收入计入家庭收入。若到未缴纳保险费的单位就业，计算个人收入时将保险费扣除。
　　（一）国有企业下岗职工出中心，并同原企业解除劳动关系，实现再就业的，按家庭人均180元的标准提供最低生活保障。在中心的国有企业职工实现再就业，但没有同原企业解除劳动关系的，按家庭人均160元的标准提供最低生活保障。
　　（二）国有企业职工在企业改制时未获取经济补偿，同改制后的企业或其他用人单位签订新的劳动合同的，按家庭人均200元的标准提供最低生活保障。
　　第六条　有劳动能力，并由政府帮助介绍或安排就业岗位但不就业者，相应降低家庭保障标准。第一次介绍不就业者，执行家庭人均143元的低保标准（最长不超过3个月）；第二次介绍仍不就业者，执行110元的低保标准（最长不超过6个月）；第三次介绍仍不就业者，对家庭无劳动能力人员，按家庭人均110元的低保标准提供最低生活保障，本人不再享受低保待遇，并视为有收入，收入标准按新乡市最低工资标准核算。
　　第七条　城市低保户中的“三无”对象、二级以上重度残疾人、70岁以上的高龄老人、优抚对象等，在当地保障标准的基础上，本人享受部分上浮20％。属国有企业职工身份保留者所在家庭的上述人员，可上浮30％。　
　　第八条　社区居民委员会、社区办事处劳动保障工作站和当地劳动和社会保障部门共同负责做好低保对象就业工作。社区居委会和社区办事处劳动保障工作站，应主动在本辖区内介绍就业，同时向当地劳动和社会保障部门推荐就业。
　　第九条　城市低保对象经政府介绍再就业后凭社区劳动保障工作站出具的就业证明（自谋职业者，凭工商营业执照和税务登记证或其它有效证明），经区劳动和社会保障部门备案后，到社区居民委员会或社区办事处劳动保障工作站申请办理变更保障标准的手续。社区居民委员会或社区办事处劳动保障工作站接到申请后，应在5个工作日内为申请人办完有关变更手续，并报（区）民政局批准施行。
　　第十条　在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的低保对象，按《新乡市城市居民最低生活保障办法》的规定，应当参加其所在社区居民委员会组织的公益性社区劳动服务。社区居委会可根据每户享受低保金的数额和社区的劳动任务确定公益性服务劳动时间。
　　（一）建立制度化公益性劳动服务制。有劳动能力，但未自谋职业也未实现再就业的低保对象，义务参加公益性劳动服务时间，原则上每月不低于3个工作日，不高于6个工作日；低劳动能力者，原则上每月不低于2个工作日，不高于4个工作日。
　　（二）不参加公益性劳动服务，且时间累计超过两个月规定应参加劳动服务时间的，取消其低保资格。
　　因身体原因不能参加公益性服务劳动的，必须持有当地指定鉴定医疗机构出具的有效证明。
　　第十一条　建立社区负责管理公益性劳动考勤制度机制。社区居委会或社区办事处劳动保障工作站，应将低保对象再就业及参加公益性服务劳动情况，作为核发低保金和认定是否享受低保待遇资格的参考依据。
　　第十二条　开具虚假医疗证明、就业证明、工资性收入证明的，按《新乡市最低生活保障办法》（新政〔2003〕5号）规定追究责任人的责任。
　　第十三条　因犯罪受刑事处罚人员，本人不享受最低生活保障政策；无理上访人员和非法上访人员经教育仍不改正的，取消本人享受最低生活保障资格。
　　第十四条　本规定所称低保标准为新乡市市区标准，县（市）根据本地情况确定相应标准执行。
　　第十五条　本规定未涉及事项，按《新乡市最低生活保障办法》（试行）规定执行。
　　第十六条　本规定由新乡市民政局负责解释。
　　第十七条　本规定自2004年1月1日起施行。




卫生部


卫生部关于整顿肝炎诊断试剂的通知
卫生部


我国是世界上肝炎高发国之一，防治肝炎，保障人民健康是我国卫生工作的一项重要任务。随着我国防治肝炎工作的进展，近几年来我国许多部门和单位都开展肝炎诊断试剂的研究开发工作，取得很大进展，一些单位可以生产出接近国际水平的诊断试剂；国家药品生物制品检定所完成
了肝炎诊断试剂国家标准和参比品的制备工作，为我国防治肝炎，提高诊断率提供了物质基础和手段。但由于肝炎诊断试剂生产的一哄而起，许多单位生产条件差，技术力量弱，管理水平低，加上没有国家标准和评价试剂的参比品，不能进行有效的管理等诸多因素，目前我国肝炎诊断试剂
处于严重的“产、供、销”混乱状况，致使肝炎的误诊率高，造成肝炎的临床治疗、流行病学预测、科学研究的错误。为此，对肝炎诊断试剂按国家标准进行整顿，现通知如下：
一、各肝炎诊断试剂的研究和生产单位向中国药品生物制品检定所联系购买“甲、乙型肝炎诊断试剂检定要求”和“质控参比品”，按要求和规定的内容进行自查。
二、自查达到要求的单位，按“新生物制品审批办法”及其“补充规定”关于诊断试剂的要求准备好资料，报卫生部新药审评办公室进行审查，符合要求者送连续3批样品给中国药品生物制品检定所进行检定。
三、经中国药品生物制品检定所对所送连续3批检定合格后，由卫生部生物制品审评分。委员会审评，提出审评意见，经卫生部批准，发给“新生物制品证书”。
四、获得“新生物制品证书”的单位，对外可实行技术转让；自身可向省、自治区、直辖市卫生行政部门申请生产（部属各生研所除外），经审核同意后，报卫生部批准，发给产品“批准文号”；接受新生物制品证书转让的单位，必须是经过卫生部批准，具有生物制品生产“许可证”
的单位，申请生产时，需将自己生产的连续3批送中国药品生物制品检定所复检合格后，卫生部发给“批准文号”。
五、肝炎诊断试剂的报审日期定为1990年4月－5月底；8月底以前将3批检品送齐至国家检定所检定。1990年8月以后，肝炎诊断试剂除新制品和技术有重大改进，质量有显著提高的老产品外，不再受理肝炎诊断试剂类生物制品证书的申请。
六、自1991年元月起，没有“生物制品生产企业许可证”的单位不得生产肝炎诊断试剂。没有生产“批准文号”的肝炎诊断试剂不得销售、不得使用。
附件：甲、乙型肝炎诊断试剂检定要求（略）



1990年4月2日