上海市人民政府办公厅


上海市人民政府办公厅转发市经委等六部门制订的上海市鼓励创建知识产权示范企业实施办法的通知



（二○○四年九月二十二日）

沪府办发〔2004〕52号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
你市经委、市国资委、市财政局、市工商局、市知识产权局、市版权局制订的《上海市鼓励创建知识产权示范企业实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。



上海市鼓励创建知识产权示范企业实施办法

第一章 总则

　　
　　第一条为实施“科教兴市”战略，推进本市企业知识产权工作，提高企业核心竞争力，根据《上海市人民政府印发关于进一步加强本市知识产权工作若干意见的通知》（沪府发〔2003〕48号）的精神，制订本办法。
　　第二条本市组织开展知识产权示范企业创建工程，鼓励创建知识产权示范企业，以树立典型，总结经验，示范推广，全面提升本市企业的知识产权工作水平。
　　第三条本办法所称知识产权，是指专利、商标、著作权、商业秘密和技术诀窍、地理标志、集成电路布图设计等。
　　第四条本办法适用于本市制造业和现代服务业中具有独立法人资格的各类企业。

第二章 组织机构、职能及资金


　　第五条市经委是全市知识产权示范企业创建工程的主管部门。由市经委、市知识产权局、市工商局、市版权局、市国资委、市财政局组成上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会。上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会下设办公室，由以上各部门派员参加，具体负责全市知识产权示范企业创建工程的日常工作。
　　第六条上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会的职能如下：
　　（一）负责知识产权示范企业创建工程重大问题的决策；
　　（二）制定知识产权示范企业创建工程的推进计划；
　　（三）落实知识产权示范企业创建工程的配套资金。
　　第七条上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室的职能如下：
　　（一）负责知识产权示范企业创建工程的推进；
　　（二）开展知识产权示范企业的创建和认定；
　　（三）总结、推广示范企业经验，指导面上工作；
　　（四）开展宣传、培训和表彰，策划有影响的大型专题活动；
　　（五）管理创建工程的配套资金。
　　第八条上海市知识产权示范企业创建工程的配套资金，主要用于创建、推进、示范、宣传、表彰和奖励，以及对示范企业的有关费用补贴等。

第三章 知识产权示范企业的创建条件、任务及优惠措施


　　第九条知识产权示范企业应具备下列条件：
　　（一）具有较大经营规模，产品技术水平、市场占有率和企业经济效益、服务质量在本市同行业中名列前茅；
　　（二）建立知识产权制度，设立管理机构，配备专职人员，并形成有效的运行机制；
　　（三）具备自主创新的研发能力，关键技术领先，拥有自主知识产权的核心技术；
　　（四）制定知识产权战略，把知识产权的创造、占有、运用、管理、保护纳入企业管理的各个环节；
　　（五）商标在市场上有较高信誉和公众认知度，积极创建“中国驰名商标”或“上海市著名商标”；
　　（六）注重知识产权实施并取得明显效益，知识产权工作形成特色，具有示范效应，有推广应用价值。
　　第十条知识产权示范企业的任务是：
　　（一）制定并实施适合企业特点的知识产权战略，增强企业核心竞争力，利用知识产权战略占领和扩大市场，把握参与国际、国内竞争的主动权；
　　（二）完善技术创新体系，培育具有自主知识产权的核心技术，注重对前沿技术的自主创新或二次开发，参与国内外技术创新合作；
　　（三）有效利用专利文献和专利信息，掌握当前技术动态与发展趋势，制定相应技术研发策略，建立适合自身特点的专利信息数据库；
　　（四）提高自主知识产权的拥有量和技术含量，加快核心知识产权群的形成，增强企业可持续发展能力。
　　（五）建立激励机制，根据国家与本市有关法规规定，对专利申请、专利实施、专利技术和著作权的转让或许可，给予发明人、设计人或著作权人奖励和报酬，同时，制订相应规定，加大奖励力度；
　　（六）建立商标管理和保护体系，制定商标培育和发展计划，积极创建“中国驰名商标”或“上海市著名商标”；
　　（七）总结知识产权在检索、申请、运用、实施、管理和保护等方面的经验，重视专利、商标、著作权的融合使用，提高知识产权运用能力。
　　第十一条经认定的上海市知识产权示范企业，可享受以下优惠措施：
　　（一）示范企业创建费用补贴；
　　（二）专利信息数据库建设费用补贴；
　　（三）专利与版权申请、驰名商标和著名商标认定、自行开发的软件登记等费用补贴；
　　（四）对成绩显著的示范企业，给予表彰和奖励。

第四章 知识产权示范企业的申请、认定及复审


　　第十二条凡是符合本市知识产权示范企业创建工程条件的企业，可以申请参加创建工程活动，经上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室审定后，列入创建工程培育名单。
　　第十三条知识产权示范企业认定程序为：企业申请、创建预审、培育选拔、认定授牌、定期公告。
　　第十四条企业填写的《上海市知识产权示范企业认定申请书》，应当一式三份向上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室或者区县经济部门、知识产权部门申报。有主管部门的企业、各控股（集团）公司下属企业或者各市级开发区内企业，可以分别通过相应的主管部门、控股（集团）公司或者开发区管委会向上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室申报。企业通过区县经济部门、知识产权部门、主管部门、控股（集团）公司、开发区管委会向上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室申报的，接受申请的单位应当对企业的申报材料进行初步审查并汇总后，报送上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室。
　　国有及国有控股企业应当将知识产权示范企业创建情况报送国资监管机构备案。
　　第十五条上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会办公室根据本办法所规定的条件，对申请材料进行审核，并对申请企业进行现场考察。
　　第十六条经上海市知识产权示范企业创建工程推进委员会认定合格的知识产权示范企业，由市经委、市知识产权局、市工商局、市版权局、市国资委、市财政局联合公布，并颁发《上海市知识产权示范企业认定证书》，授予“上海市知识产权示范企业”铜牌。
　　第十七条对已认定的知识产权示范企业，每年复审一次。对复审不合格的企业，停止享受优惠措施；两次复审不合格的企业，撤销其知识产权示范企业资格。
　　第十八条被认定的企业在申请或复审中，若有弄虚作假等行为，撤销其认定资格并在两年内不予受理认定申请。

第五章 附则


　　第十九条本办法经市政府同意后施行。


天津市人大常委会


天津市产品质量监督条例（修正）
天津市人大常委会


（1994年11月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市产品质量监督条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为加强产品质量监督，保证产品质量，维护国家利益，保护用户、消费者和生产者、销售者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内生产、销售产品的质量监督活动，适用本条例。
第三条 本条例所称产品包括工业产品和重要农产品。
第四条 市和区、县技术监督行政管理部门是同级人民政府的产品质量监督行政主管部门，负责组织本条例的实施。
第五条 技术监督行政管理部门、工商行政管理部门和行业、企业主管部门，应当依据法律、法规和本条例的规定，严格履行产品质量监督职责。
用户、消费者、新闻单位和有关社会团体有权对产品质量进行监督。
第六条 产品质量监督检验的依据是：
（一）国家标准；
（二）行业标准；
（三）地方标准；
（四）企业标准；
（五）在产品或者包装上注明采用的产品标准以及以产品说明、实物样品、合同等方式表明的技术指标。

第二章 产品质量监督管理
第七条 市技术监督行政管理部门统一组织、协调和指导本市行政区域内的产品质量监督管理工作。法律、法规另有规定的，依照法律、法规的规定执行。
市和区、县技术监督行政管理部门的具体职责，由市人民政府规定。
第八条 行业、企业主管部门负责本行业、本部门的产品质量监督工作。
第九条 技术监督行政管理部门应当设置执法机构并确定产品质量监督行政执法人员，由其负责指定范围内的产品质量监督执法工作。
产品质量监督行政执法人员必须经过培训，考核合格并取得执法证件后，方能上岗。
第十条 用户和消费者有权对产品质量问题向技术监督行政管理部门、工商行政管理部门以及行业、企业主管部门或者有关社会团体、新闻单位投诉、举报。
受理用户和消费者投诉、举报的行政管理部门或者行业、企业主管部门，应当及时对产品质量问题进行调查，答复投诉者，发现确有问题的，应当按照有关规定予以处理。
受理用户和消费者投诉、举报的社会团体、新闻单位，可以对产品质量问题跟踪调查，公布情况属实的投诉、举报，向有关行政管理部门或者行业、企业主管部门反映投诉、举报情况。

第三章 生产者、销售者的产品质量责任
第十一条 有下列情形之一的产品，不得生产或者销售：
（一）失效、变质或者国家明令淘汰的；
（二）危及人身、财产安全和人体健康的；
（三）与所标明的标准、指标不符的；
（四）按照规定应当有生产许可证而没有的，伪造或者冒用认证标志、名优标志、采标标志、许可证标识、标准编号以及商品条码的；
（五）掺杂使假、以假充真、以次充好、以旧充新或者以不合格产品冒充合格产品的；
（六）没有产品质量检验合格证明的；
（七）伪造、篡改生产日期、安全使用期、失效日期的；
（八）超保质期或者保存期的；
（九）伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址的；
第十二条 有下列情形之一的产品，必须改正后方可销售：
（一）未用中文标明产品名称、生产厂厂名和厂址的；
（二）实行生产许可证制度而未标明许可证编号和有效期的；
（三）按照有关规定应当标明规格、等级、主要技术指标或者成份、含量等而未标明的；
（四）高档耐用消费品和有特殊使用要求的产品无使用说明的；
（五）符合国家有关规定的处理产品而未在产品或者包装的显著部位标明“处理品”字样的；
（六）剧毒、易燃、易爆、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要求的产品和使用不当容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，未标明警示标志或者没有中文警示说明的；
（七）限时使用的产品未标明生产日期和安全使用期或者失效日期的。
第十三条 生产者、销售者对售出的不符合有关产品质量标准或者合同规定标准的产品，在保证期限内的，应当按照国家的有关规定，对用户和消费者承担产品包修、包换、包退、赔偿损失的责任。
第十四条 生产、销售重要农产品，必须符合下列要求：
（一）达到动植物检疫标准；
（二）有毒、有害物质含量不得超出国家有关规定；
（三）杂质含量不得超过规定标准；
（四）有特殊要求的产品应当符合有关规定。

第四章 产品质量监督检验
第十五条 经技术监督行政管理部门审查认可和计量认证的产品质量检验机构履行产品质量检验职责。
产品质量检验机构进行产品质量检验应当保证检验的科学性，出具的检验数据和检验结论应当真实、准确、公正，并对被检验者的技术秘密和商业秘密负有保密责任。
第十六条 技术监督行政管理部门和产品质量检验机构对生产、销售的产品进行执法检查和质量检验时，被检验者应当按照规定如实提供检验样品和有关资料，并在检验测试手段和工作条件方面提供方便。
第十七条 技术监督行政管理部门进行产品质量抽查时，不得向被检验者收取检验费。所需费用，由同级财政部门拨款。
由国家技术监督行政管理部门或者市技术监督行政管理部门组织的统一监督检验、定期监督检验，应当按照国家和本市有关规定向被检验者收取检验费用。
向销售者抽取的检验样品，属于本市生产的，由销售者凭市技术监督行政管理部门出具的“天津市流通领域产品质量监督抽查补样通知单”向生产者补取等量产品。属于外地生产的，经检验质量合格的，所需样品费从本条第一款规定的财政拨款中支付；经检验质量不合格的，所需样品
费由销售者负担。
无偿抽取的产品样品，经检验后仍有使用价值的，应当返还给生产者或者销售者。
第十八条 技术监督行政管理部门应当在产品质量检验后十五日内，将认定的产品质量检验结论书面通知被检验者，并对被检验者的技术秘密和商业秘密负有保密责任。
第十九条 被检验者对产品质量检验结论有异议的，可以在收到检验结论之日起十五日内，向认定检验结论的技术监督行政管理部门申请复验。技术监督行政管理部门应当在收到复验申请书之日起十日内，指定产品质量检验机构进行复验，并将复验结论书面通知复验申请人。
经区、县技术监督行政管理部门复验后，复验申请人对复验结论仍有异议的，可以在收到复验结论之日起十日内，向市技术监督行政管理部门申请再复验。市技术监督行政管理部门应当在收到再复验申请书之日起十日内，指定产品质量检验机构进行再复验，并将再复验结论书面通知再
复验申请人。
技术监督行政管理部门不得指定原产品质量检验机构进行复验或者再复验。
经市技术监督行政管理部门认定的复验结论或者再复验结论为本市最终的检验结论。
第二十条 复验或者再复验证明确属原检验结论错误的，原检验、复验和再复验的费用由作出原检验结论的产品质量检验机构负担；原检验结论正确的，检验、复验和再复验的费用由被检验者负担。

第五章 法律责任
第二十一条 违反本条例第十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）项规定和第十四条规定的，责令停止生产或者销售，封存、没收其产品并限期追回已售出的产品，监督销毁或者做必要的技术处理，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍
以下的罚款；经销后没有违法所得或者违法所得无法计算的，属于违反第十一条第（一）、（二）项规定和第十四条第（一）、（二）项规定的，可以处以一万元以上二十万元以下的罚款，属于违反第十一条第（四）、（五）、（七）、（八）、（九）项规定和第十四条第（三）、（四）
项规定的，可以处以一万元以上十万元以下的罚款，属于违反第十一条第（三）项规定的，可以处以一万元以上五万元以下的罚款。对有上述违法行为的，还可以依照法律、行政法规的规定吊销营业执照，对有关责任人员处以一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第十一条第（六）项规定的，责令其限期改正，拒不改正的，对有关责任人员处以五千元以下的罚款。
第二十二条 违反本条例第十二条规定的，责令停止生产或者销售，封存产品并限期改正，没收违法所得，并处以违法所得百分之十五至百分之二十的罚款；经销后没有违法所得或者违法所得无法计算的，可以处以一万元以上五万元以下的罚款；对有关责任人员处以五千元以下的罚款
。
第二十三条 违反本条例第十三条规定的，责令其限期改正；拒不改正的，处以该产品价值百分之五十至二倍的罚款。
第二十四条 生产者、销售者违反本条例第十六条规定的，对有关责任人员处以五千元以下的罚款。
生产者、销售者拒绝产品质量监督检验的，其产品按照不合格产品论处。
第二十五条 从事产品质量监督管理的国家工作人员在执行公务时，可以查阅、复制有关的发票、账册、凭证、文件、业务函电、合同和其他资料，但应当保守秘密。对违法生产、销售的产品和与之有关的物品，可以按照规定程序施行封存或者扣押措施。
任何单位和个人不得擅自动用或者转移被封存的物品。违反的，责令其退回全部物品，并处以物品价值一倍以上五倍以下的罚款。
违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下的罚款或者警告的，可以当场作出处罚决定。
第二十六条 对违法单位和有关责任人员的行政处罚，由技术监督行政管理部门和工商行政管理部门按照职责分工依法实施。
第二十七条 技术监督行政管理部门设置的执法机构可以依据法律、法规的规定行使行政处罚权。
第二十八条 产品质量检验机构及其工作人员伪造检验数据或者伪造检验结论的，不按照规定抽取样品和收取检验费的，对单位，由技术监督行政管理部门处以所收检验费一倍以上三倍以下的罚款；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追
究刑事责任。
技术监督行政管理部门和产品质量检验机构及其工作人员泄露生产者、销售者技术秘密或者商业秘密的，依照有关法律、法规的规定追究法律责任。
第二十九条 由于技术监督行政管理部门通知的检验结论错误或者采取的行政强制措施错误，给生产者、销售者造成经济损失的，技术监督行政管理部门应当承担赔偿责任。
第三十条 从事产品质量监督管理的国家工作人员不履行本条例规定的工作职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以在收到处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人
民法院强制执行。
第三十二条 妨碍技术监督行政管理部门执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 本条例自公布之日起施行。1992年6月9日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《天津市产品质量监督条例》同时废止。

附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市产品质量监督条例》的决定

（1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 1997年10月22日公布施行）

决定

天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议了市人民政府关于提请审议修改《天津市产品质量监督条例》部分条款的议案，决定对《天津市产品质量监督条例》作如下修改：
一、删除第七条。
二、第十二条改为第十一条，该条第（七）项修改为：“伪造、篡改生产日期、安全使用期、失效日期的”；第（八）项修改为：“超过保质期或者保存期的”；第（九）项修改为：“伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址的”。
三、第十三条改为第十二条，增加一项作为第（七）项：“限时使用的产品未标明生产日期和安全使用期或者失效日期的。”
四、第十九条改为第十八条，该条中的“五日”修改为“十五日”。
五、第二十二条改为第二十一条，该条第一款修改为：“违反本条例第十一条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）项规定和第十四条规定的，责令停止生产或者销售，封存、没收其产品并限期追回已售出的产品，监督销毁或者作必要的技术处理，没
收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；经销后没有违法所得或者违法所得无法计算的，属于违反第十一条第（一）、（二）项规定和第十四条第（一）、（二）项规定的，可以处以一万元以上二十万元以下的罚款，属于违反第十一条第（四）、（五）、（七）、（八）、
（九）项规定和第十四条第（三）、（四）项规定的，可以处以一万元以上十万元以下的罚款，属于违反第十一条第（三）项规定的，可以处以一万元以上五万元以下的罚款。对有上述违法行为的，还可以依照法律、行政法规的规定吊销营业执照，对有关责任人员处以一万元以下的罚款；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
六、第二十三条改为第二十二条，修改为：“违反本条例第十二条规定的，责令停止生产或者销售，封存产品并限期改正，没收违法所得，并处以违法所得百分之十五至百分之二十的罚款；经销后没有违法所得或者违法所得无法计算的，可以处以一万元以上五万元以下的罚款；对有关
责任人员处以五千元以下的罚款。”
七、第二十六条改为第二十五条，该条第三款修改为：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下的罚款或者警告的，可以当场作出处罚决定。”
八、第二十七条改为第二十六条，并删除“没收的财物和罚款，一律上交财政”的规定。
九、增加一条作为第二十七条：“技术监督行政管理部门设置的执法机构可以依据法律、法规的规定行使行政处罚权。”
十、增加一条作为第三十二条：“妨碍技术监督行政管理部门执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
根据本决定对条款序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《天津市产品质量监督条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年10月22日