汕尾市人民政府印发关于进一步优化投资环境 扩大招商引资的若干规定的通知
广东省汕尾市人民政府
汕尾市人民政府印发关于进一步优化投资环境 扩大招商引资的若干规定的通知
汕府[2008]62号
各县(市、区)人民政府，市府直属各有关单位：
《关于进一步优化投资环境扩大招商引资的若干规定》已经市政府五届三十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府
二00八年十二月十五日
关于进一步优化投资环境扩大招商引资的若干规定
为进一步优化投资环境，鼓励外商在我市投资，扩大我市吸收投资的领域和规模，促进我市经济跨越式发展，市政府决定对外商投资企业(项目)实行若干优惠。根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第一条：提供优质服务
一、进一步改进“一条龙”服务。市政府行政服务中心集中有关职能部门联合办公，实行“一揽式”审批，“一个口”收费，“一条龙”服务的办事制度，开通24小时服务热线，切实为外商提供高效、优质服务。
二、扩大业务代办范围．健全“服务代办制”。建立健全“投资促进科(中心)”等配套服务促进机构，外商投资项目从立项、审批、登记、发证到税务、外管、工商登记发照等各项业务，实行“服务代办制”和“限时办结制”。
三、建立健全招商引资联席会议制度，定期或不定期对招商引资有关问题进行会商、协调。
四、对引进高新技术、投资总额在1000万美元(含等额人民币)以上重点项目，由市或县(市、区)政府成立项目服务小组，全程实行“保姆式”服务，落实专人协助外商办妥各项有关手续。
五、对本市审批权限内的非限制类外商投资项目，其立项、可行性报告、合同、章程由外经贸部门合并审批；凡属环保、消防、医药、食品等前置审批项目，各相关职能部门要各司其职，实行承诺制办理审批手续。
六、成立外商投诉服务中心负责外商投诉案件的受理、查处工作。对外商的每宗投诉，必须自受理之日起5个工作日内向外商通报协调、处理情况。对外商的投诉查有实据的，由各级行政监察部门视情节追究当事人和单位领导责任。
第二条：实行税收与财政优惠政策
一、外商在我市投资兴办企业，凡符合国家和省税收优惠规定的，全部兑现给企业，并简化办税手续，切实让外商享受税收优惠。
二、外商投资企业所得税的征收，按照《中华人民共和国企业所得税法》执行。
三、有进出口经营权的企业，承接来料加工业务(包括加工装配公司所承接的来料加工业务)，符合规定条件的，经税务机关批准，出口货物及其工缴费免征增值税和消费税。
四、外商投资新办项目，根据项目性质、投资规模和市及市以下政府收益情况，由受益财政给予项目技术创新专项资金扶持。
(一)独资新办工业企业项目，固定产投资5000万元以上、经营期限10年以上的，自投产之日起，前三年给予一定的资金扶持，具体按以下标准执行：①企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税(地方所得部分，下同)在50万元(含50万元)以上、200万元以下的，奖励20%给企业，专项用于技术创新；②企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税在200万元(含200万元)以上、500万元以下的，奖励30％给企业，专项用于技术创新；③企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税在500万元(含500万元)以上的，奖励35％给企业，专项用于技术创新。属认定为省及省以上高新技术项目的，按以上标准再提高5％给予扶持；属兼并、租赁、收购市内原有工业企业的，对扣除原企业上年度实现税收基数后新增的增值税和企业所得税，也按以上标准执行。
(二)独资新办商贸服务和基础设施建设类项目，固定产投资5000万元以上的，自建成营业之日起，前三年给予一定的资金扶持，具体按以下标准执行：①企业当年度在我市缴纳的税收收入(地方所得部分，下同)在50万元(含50万元)以上、200万元以下的，奖励15％给企业专项用于技术创新；②企业当年度在我市缴纳的税收收入在200万元(含200万元)以上、500万元以下的，奖励25％给企业专项用于技术创新；③企业当年度在我市缴纳的税收收入在500万元(含500万元)以上的，奖励35％给企业专项用于技术创新。
(三)外商与市内法人或自然人合资兴办上述项目的，按项目股本结构和相同比例给予相应扶持。
(四)新办固定资产投资3亿元以上、注册资本5000万元以上的工业项目、省及省以上高新技术项目以及合作开办工业园区项目，一事一议，给予更优惠的项目技术创新专项资金扶持。
(五)项目技术创新专项资金扶持的具体实施细则由市财政局商外经贸局制订。
第三条：实行项目建设用地优惠政策
一、外商投资项目建设用地，通过公开招标、拍卖、挂牌等方式依法取得。土地出让期限：工业用地最高年限为50年，商业、旅游、娱乐等用地最高年限为40年。土地使用年限期满后如需要延长的，按当地土地使用期限超期使用有关规定，可申请延长使用年限。
二、外商投资兴办工业企业用地价格，原则上按不低于国土资源部规定我市工业用地出让最低价标准执行。
第四条：实行规费优惠
对所有涉及我市外商投资企业的收费项目，均按照“收费从低”的原则，有上下限标准的一律按下限征收。
第五条：全面贯彻落实“双转移”优惠措施
一、建立以“一站式服务”为核心的政府公共服务平台。在行政服务中心专门设立“双转移”服务站，集中办理行政审批事项，并全面推进社会服务承诺制和违诺投诉制，确保政府服务质量与工作效率。
二、构筑“全过程、全天候、全方位”的政府服务体系。建立“双转移”项目建设领导小组，全程跟踪、协调解决项目开工建设过程中遇到的各种问题，主动为投资者提供全方位、全天候的服务。
三、加大政策扶持力度，用足用好省政府关于推进产业转移和劳动力转移有关扶持政策。一是加大融资扶持力度，为具备相应条件的转移企业提供融资贷款政策倾斜；二是加大用地扶持力度，对产业转移园建设用地指标安排适度倾斜，保证其建设用地需要；三是加强园区配套基础设施建设，切实用好省财政安排的产业转移园建设有关扶持资金；四是争取将我市各类产业转移园区纳人全省实行优惠差别电价范围，营造汕尾“电价洼地”优势。
第六条：保护外商投资企业合法权益
一、凡属高新技术项目或投资总额在1000万美元以上的外商投资企业，由所在地人民政府确定为外商投资企业重点保护单位，对企业正常生产经营实施重点保护，有关职能部门。不得随意进入外商投资企业检查、了解情况(除依法履行必要的调查、监管、税务征管或因突发事件外)。
二、尊重外商生活习惯，不得干预外商正常生活。凡外商居住和活动比较集中的场所(含宾馆、酒店和其它娱乐场所)，应依法保护，任何单位和个人不得乱查乱罚。
三、外商合法权益受到侵犯，有关部门必须限期依法查处。
第七条：严格执行国家新颁布的《外商投资产业指导目录》和《广东省产业转移区域布局指导意见》以及我市《深圳(汕尾)产业转移工业园企业准入条件》的标准，把好产业准入门槛。守住环境生态底线。
第八条：对引资贡献突出者奖励
一、凡引荐外商来我市投资并促成项目办成的，按照市政府关于招商引资奖励办法(汕府[2000]6号)给予奖励，并参照《汕尾市实行招商引资责任制的若干规定》(汕委[2007]7号)给予补助招商经费。
二、外商在我市投资兴办企业，符合条件的，授予汕尾市“荣誉市民”的称号。
第九条：本规定的外商指外国以及港澳台的企业和其他经济组织或者个人。对国内投资者及其投资企业，可参照本优惠规定实行。
第十条：本规定由市政府办公室负责解释。
第十一条：本规定自颁发之日起生效。汕尾市人民政府《关于鼓励外商投资的若干规定》(汕府[2005]89号)同时废止。过去颁发的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
晋城市人民政府关于印发《引进海外留学人才来我市创业服务暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋市政发〔2006〕9号
晋城市人民政府关于印发《引进海外留学人才来我市创业服务暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：
《引进海外留学人才来我市创业服务暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
晋城市人民政府
二○○六年三月二十三日
引进海外留学人才来我市创业服务
暂 行 办 法
第一条 为全面推进人才强市战略，鼓励和吸引各类人才尤其是海外留学人才参与我市经济建设，根据国家、省有关政策，结合我市的实际，特制定本办法。
第二条 引进海外留学人才的对象主要是：我市急需的高新技术、支柱产业、重大工程等领域的海外专业技术和经营管理人才；在国外学习并取得硕士及以上学位的出国留学者；在国内具有硕士及以上学历或副高级以上专业技术资格，并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员；其他本市产业发展急需者。
第三条 海外留学人才来晋城创业服务的主要方式：
(一)根据相关条件，分别进入我市各级机关和各类企事业单位工作；
(二)担任有关行政管理部门的顾问或咨询专家；
(三)以技术入股或投资形式创办独资、合资、合作的高新技术企业；
(四)创办、租赁、承包各类经济实体、研究开发机构和中介服务机构；
(五)接受本市企事业单位委托的科研项目，在国外开展研究、开发活动；
(六)来本市讲学、咨询、开展多种形式学术交流活动；
(七)依托海外的科研、教育、培训机构等条件，与本市有关单位合作或接受委托，帮助用人单位开发培养人才；
(八)到本市驻境外的企业、机构工作；
(九)其他形式的创业服务。
第四条 晋城市人事局是出国留学人员来晋城创业、工作的综合管理服务部门，负责留学人员工作的联系、接待、咨询、资格认证、手续办理、信息交流等工作。
第五条 海外留学人才受聘于事业单位的，不受单位编制、增人指标限制。海外留学人才具有硕士及以上学位的经批准可以免试，由各用人单位直接聘用。
第六条 海外留学人才需申报专业技术资格的，由市职称管理部门根据其经历和学识水平，按程序认定其相应的专业技术资格。
第七条 海外留学人才出国前和回国后的工龄可连续计算，并按规定办理住房公积金和社会保险等手续。
第八条 海外留学人才来晋城从事科学研究、开发新产品、新技术、新材料的，用人单位可根据工作需要，优先为其提供必要的实验室、设备和配备助手。
第九条 海外留学人才在晋城工作期间，用人单位给予博士或具有正高级专业技术职称的人员，每月1000元生活津贴；给予获得硕士学位并具有副高级以上专业技术职称的人员以及 我市急需的具有特殊技能的人员，每月500元的生活津贴。
第十条 对来晋城定居、长期工作的急需高层次人才，本人购置商品房的，用人单位可以一次性给予两院院士不少于15万元安家补助费，博士不少于6万元安家补助费，硕士不少于3万元安家补助费。
第十六条 鼓励海外留学人才进入晋城经济技术开发区创业服务，享受开发区制定的各项优惠政策。
第十七条 来我市创业服务的海外留学人才，可以申报本市设立的优秀人才方面的各项奖项。
第十八条 用人单位要切实做好对引进海外留学人才的使用、管理、服务等项工作，并与引进的海外留学人才签订合同，明确双方的权利、责任和义务。
第十九条 县(市、区)可依据本规定，结合实际情况，制定相应的实施办法。
第二十条 本办法自发文之日起实施。
第十一条 海外留学人才随迁、随调、随归的配偶可由用人单位或政府人事主管部门负责安排工作。
第十二条 海外留学人才随归子女入托、入中小学，凭人事部门出具的证明，由当地教育行政部门予以优先安排，义务教育阶段的学生，免收借读费；高中阶段的学生，可安排在省级示范学校就读，收费按统招生对待。其子女升学时，可按照归国华侨子女相关政策执行。
第十三条 新上高新技术项目，从投产之日起，2年内由财政按其实现所得税地方留成和新增增值税地方留成的10％买行奖励；年销售额达到1亿元以上的，3年内由同级财政部门对该产品新增增值税的地方留成部分按50％的比例奖励。
第十四条 以技术成果入股的形式投资的，其技术成果作价可占注册资本的25％，经市科技部门认定的高新技术成果的作价金额可达注册资本的35％。合作各方另有约定的，从其约定。
第十五条 海外留学人才符合国家有关规定来晋城兴办评估、咨询等中介服务机构，有关主管部门应大力支持。