山东省泰安市人民政府


政府令【第134号】
泰安市价格调节基金征收使用管理办法



《泰安市价格调节基金征收使用管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2008年10月15日起施行。




市长

二ＯＯ八年十月九日


泰安市价格调节基金征收使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强政府宏观调控，建立政府运用经济手段调控市场价格机制，维护市场价格基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国务院及省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 市、县（市、区）人民政府依法设立价格调节基金，运用经济手段加强价格调控，平抑价格异常波动，补助困难群体，促进经济社会稳定发展。

第三条 泰安市行政区域内价格调节基金的征收、使用、管理和监督，均适用本办法。

第四条 市、县（市、区）价格行政主管部门负责价格调节基金的征收，财政部门负责价格调节基金的管理。

发展改革、经贸、国税、地税、建设、煤炭、国土资源、河道、监察、审计等部门按照各自职责，做好价格调节基金的有关工作。

市、县（市、区）政府设立价格调节基金管理领导小组，组织、协调和监督价格调节基金的征收、使用工作。

第二章 基金征收

第五条 市政府确定的行业、单位和个人以及行政业性收费单位，均应根据规定的标准按月缴纳价格调节基金。

第六条 价格调节基金按以下标准缴纳：

（一）煤炭生产企业按煤炭销售量10元/吨缴纳，石膏生产企业按销售量1元/吨缴纳，铁矿石生产企业按销售量10元/吨缴纳，岩盐生产企业按销售量1元/吨缴纳，自然硫生产企业按销售量1元/吨缴纳，河砂经营单位和个人按销售量1元/立方米缴纳;

（二）房地产开发企业按规划建筑面积10元/平方米与配套费同时缴纳;

（三）景区景点门票、索道票、专线旅游车票按规定的定额缴纳;

（四）行政事业性收费提高收费标准的，提高收费标准后一年内，按收费总额增加部分的2%缴纳;

（五）实行政府指导价、政府定价的商品，提高价格标准后一年内，按收入总额增长部分的3%缴纳;

（六）经营服务性收费及社会团体协会等会费收入,按收费总额的５‰缴纳;

国家、省对征收标准有其他规定的，按有关文件规定执行。

市物价、财政部门应当根据经济运行和市场价格变化情况等，适时调整价格调节基金征收标准，报市政府批准后公布执行。

第七条 从事下列行业的单位和个人免征价格调节基金：

（一）教育、医疗卫生、托幼行业及残疾人福利企业；

（二）城市市政公用事业；

（三）经济适用住房、廉租住房的开发建设；

（四）市级重点项目建成投产后五年内免征；

（五）市政府确定的其他行业和单位。

第八条 行政事业性收费单位、经营服务性收费单位、实行政府指导价和政府定价的商品经营单位，由物价部门直接征收；房地产开发企业由物价部门委托建设部门代征；河砂由物价部门委托泰安市大汶河管理局代征；其他单位和个人由物价部门委托地税部门代征。

委托代征的，按实际征收额的4%支付代征费用。

第九条 泰山区、岱岳区行政区域内市及市以上单位，由市物价部门或其委托的代征部门征收，其他单位和个人由所在地县市区物价部门负责征收。

泰山风景名胜区进山门票和泰山索道票所含价格调节基金，直接上缴市财政专户；市高新区、泰山景区范围内的单位和个人，由市物价部门分别委托市高新区管委会、泰山管委代征。

第三章 基金使用

第十条 价格调节基金使用坚持“量入为出、专款专用”的原则，主要用于以下方面：

（一） 政策性补偿。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，运用价格调节基金给予适当补偿；

（二） 对困难群体的动态价格救助。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或政府提价影响低收入群体基本生活时，给予低收入困难群体生活必需品动态价格补贴；

（三） 支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，均衡市场供求，稳定市场价格；

（四）对重要的能源、资源价格予以支持，对主要社会公益事业予以补贴；

（五） 为保障供给、促进流通进行政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨或价格暴跌，相关企业生产经营困难时，支持生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，对大规模畜禽生产和种畜、种禽企业给予补贴；支持与副食品相关的农产品科研活动和科技成果的引进、示范及推广，降低生产成本；

（六）价格调节基金征收和使用管理费用；

（七）国家、省规定的价格调节资金配套；

（八）用于政府规定的其他调控价格的有关事项。

第十一条 价格调节基金采取财政拨款、补助、补贴和贷款贴息四种使用方式。

第十二条 物价、财政、发展改革、经贸等部门对经济运行和市场价格变动情况进行评估，确需动用价格调节基金的，制定使用方案，报政府审批。物价部门会同有关部门根据政府的决定制定具体实施方案并组织实施。市级价格调节基金使用方案可以一并包括或调度泰山区、岱岳区价格调节基金的使用方案，必要时，也可以包括各县市区级价格调节基金的使用方案。

物价、财政部门应当以适当的形式将使用方案向社会公开。

第十三条 申请使用价格调节基金，应向物价、财政部门提出书面申请，物价、财政部门会同发展改革、经贸等相关部门进行审核，符合政府批准的使用方案的，报价格调节基金领导小组研究后报政府审批。批准使用的，由物价部门与使用单位签订基金使用责任书，财政部门按照规定拨付并监督使用。

第十四条 违反本办法规定，价格调节基金使用单位不按规定使用价格调节基金的，物价部门应责令其限期改正；情节严重的，应终止拨款并追回已拨付的资金，取消该单位三年内使用价格调节基金的资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 政府决定对困难群体实施价格补助的，民政、工会等部门从低收入家庭中确定补助对象，城镇和农村低保户、特困户优先予以补助，补助对象、补助标准等经价格调节基金领导小组同意后，补助资金直接发放到户。

物价部门和民政、工会部门对补助对象进行公示。

第四章 基金管理

第十六条 价格调节基金属于政府非税收入，各级要按政府非税收入管理规定纳入财政实行收支两条线管理。通过全省非税收入征管系统上缴财政，设立专帐核算。
价格调节基金征收，使用省财政部门印制的统一收费票据，由市物价部门统一领取。

第十七条 市、县（市、区）物价部门及其委托的代征单位征收的价格调节基金，统一使用泰安市物价局为执收单位的“价格调节基金”收费项目编码，每月5日前分别上缴同级财政专户。县（市、区）征收的价格调节基金，每月10日前按40%的比例上缴市财政专户。凡不按规定征收、截留市级价格调节基金分成收入的，年终通过财政体制结算扣缴。

第十八条 建立价格调节基金滚动累积使用机制，当年征收的价格调节基金如没有使用项目可转入下年度使用。

第十九条 物价部门应定期或不定期组织对价格调节基金缴纳人和代征单位的征集情况进行监督检查，对不按规定缴纳价格调节基金的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加征1‰的滞纳金。

单位和个人对征收决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不履行征收决定、又不提起复议或诉讼的，物价部门依法申请人民法院强制执行，并依据《价格法》等法律、法规、规章予以处罚。

第二十条 价格调节基金实行征收目标考核责任制，具体征收考核奖励办法由市物价部门会同财政部门制定。

价格调节基金征收管理费用主要用于价格调节基金征管机构的征收工作、政策宣传、项目调研、专家论证、项目评审以及聘用中介机构审计监督等费用。此项费用由物价部门提出申请，财政部门审核据实拨付。

第二十一条 物价、 财政、审计、监察等部门应建立健全各项制度，加强对价格调节基金征收、管理和使用情况的监督检查，确保基金足额征收，不得截留、挤占或者挪用。

代征单位不及时足额将代征基金缴入财政专户的，由财政部门责令改正，予以通报批评；拒不改正的，依法给予处罚或处理。

违反本办法规定，截留、挤占、挪用价格调节基金的，按国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 物价部门及其工作人员在价格调节基金征收、使用审批和管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十三条 本办法自2008年10月15日起施行。《泰安市城区副食品价格调节基金征收使用管理办法》（泰政发〔1996〕95号）同时停止执行。


文化部、公安部、国家工商局


文化部、公安部、国家工商局关于改进舞会管理问题的通知
文化部、公安部、国家工商局



近几年来，随着社会秩序的稳步好转和人民群众对文化娱乐生活需求的日益增长，一些大中城市相继开办了多种类型的营业性舞会，受到了群众的欢迎。这些舞会，由于建立了各项制度，加强了管理，绝大多数办得是好的。实践证明，举办营业性舞会是我国社会主义商品经济发展和人
们物质文化生活水平日益提高的一种客观需求，它对活跃人们的业余生活，提倡文明健康科学的生活方式，创造安定活跃的工作和生活环境，改善人际关系，是有益处的。为适应形势发展的需要，现就进一步改进舞会管理问题通知如下：
一、各机关、团体和企事业单位，可根据需要有组织地为职工、青年办好集体舞会、交际舞会。有条件的文化艺术单位和其它文化场所，对内开放的宾馆、饭店及展览馆等，可举办向群众售票的营业性舞会。个别确有条件的文化个体户，也可试办营业性舞会，但要从严掌握。开办营业
性舞会（厅），须报经所在市区、县以上文化主管机关批准，经所在地公安局（分局）安全审查合格，并向当地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照后，方可营业。
二、大中城市中的大宾馆、大饭店、国际俱乐部等，可以举办对外宾（含侨胞、港澳同胞、台湾同胞）开放的营业性舞会，其审批手续同第一条。以外宾为对象的舞会，对内宾参加要制订适当的管理办法，经市文化主管机关批准实施。以内宾为对象的舞会，有条件的，经市文化主管机
关批准，可以售外宾票。无论对外宾的和对内宾的舞会，均不许雇用或变相雇用舞伴。
三、营业性舞会要把社会效益放在首位。舞会（厅）必须具备良好的场地、设备和安全条件，有健全严格的管理制度和经营办法，设有专人维持舞场秩序，舞姿、乐曲要文明、健康。
四、舞会（厅）是群众娱乐和社会活动的场所，按照“谁主管谁负责”的精神，由举办、经营单位或经营者负责维护舞场秩序。如因管理不善发生事故，要追究其责任。
五、各级文化主管机关要加强对营业性舞会（厅）的领导和管理，制订舞场、乐队管理制度，并进行业务指导。要通过积极引导，使舞会健康发展，真正成为讲文明，讲礼貌，改善人际交往，陶冶人们高尚情操的娱乐场所。工商行政管理、公安机关对舞会（厅）的经营活动和治安管理
有监督检查责任。对于有违法活动的舞会（厅），文化、工商行政管理、公安机关要按照有关法规予以处理。
六、各地接本《通知》后，应结合当地实际情况制定出营业性舞会（厅）管理的具体办法。对营业性舞会（厅）的审批要按规定条件办理，开始时可适当控制，防止一哄而起。
七、以前发布的有关舞会管理的文件中，与本《通知》精神有抵触的地方，按本《通知》执行。



1987年2月17日