福建省入闽旅游和对台旅游暂行办法实施细则
福建省旅游局 福建省财政厅
福建省入闽旅游和对台旅游暂行办法实施细则
闽旅〔2009〕27号
各设区市旅游局、财政局、有关旅行社：
为了进一步加快福建旅游业的发展，遵照省政府有关指示精神，根据《福建省入闽旅游和对台旅游暂行办法》（闽财外[2008]20号），福建省旅游局、福建省财政厅制定了《福建省入闽旅游和对台旅游暂行办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
附：福建省入闽旅游和对台旅游奖励暂行办法实施细则
福建省旅游局 福建省财政厅
二OO九年四月十三日
福建省入闽旅游和对台旅游奖励暂行办法实施细则
第一条 根据《福建省入闽旅游和对台旅游奖励暂行办法》（闽财外[2008]20号，以下简称《办法》）第十八条规定，制定以下实施细则。
第二条 奖励原则和标准
(一)入境旅游奖、入闽旅游奖、闽台双向旅游促进奖、旅游包机专列奖，除《办法》明确规定可以同时申报的情形外，同一团组只能申报一种奖励，重复申报无效。
(二)境外旅行社只能通过其设立在我省的独立法人或分支机构申报。符合奖励条件的旅行社向其所在的设区市旅游局、财政局申报。
(三)相关奖励申报所列的游客必须以旅行社自组或外联团形式入闽，散客、落地接待的游客和网上资料不全的游客不计算在内。一份行程表中的同一位游客在省内多个地方住宿的，计算为1个人次。
(四)组织境外旅游者，在省内停留2天以上（含住宿1晚），当年总量超过1000人次（含1000人次）的，可申请享受最高10元/人次的促销补贴。
(五)组织台湾地区旅游者，或抵台湾旅游的港澳旅游者和外国旅游者，以团组形式取道闽台海空航线入闽旅游，在福建省内停留2天以上（含住宿1晚），享受最高15元/人次的促销补贴。
(六)每个旅行社的奖励金额实行最高限额。
第三条 申报、审核程序和时间
(一)2009年起实行网上申报。凡符合奖励条件的旅行社通过“福建省入闽旅游和对台旅游奖励管理系统”进行网上申报，录入相关奖励汇总表、行程表、游客名单和证件号码，并将相关申报奖励基础材料扫描到系统中。扫描材料包括：1、入闽旅游奖申报材料［委托接待确认函，行程表，订房单，住宿结算发票］；2、入境旅游奖和闽台双向旅游促进奖申报材料（行程表，订房单，住宿结算发票）；3、包机、专列旅游奖申报材料［包机、专列协议书（明确每批次人数），行程表，订房单，住宿结算发票］。
(二)各旅行社必须于次月15日前完成上月奖励的网上申报工作。 2009年1-4月份的申报材料补报工作，于5月15日前完成。
(三)设区市旅游局、财政局负责对所在地旅行社申报材料的真实性进行初审，于次月23日前完成上月的初审工作。2009年1-4月份的网上补报初审工作，于5月30日前完成。
(四)省旅游局、省财政厅对设区市初审上报的材料进行网上复审，于次月30日前完成上月的复审工作。年度复审和实地抽查于下年度的一季度前完成。
(五)省旅游局、省财政厅根据复审核实结果确定获奖旅行社及奖励金额， 并通过“福建旅游之窗”网站公示7日，公示期满无异议后下达奖励资金。
第四条 监督管理
(一)省旅游局、省财政厅及旅行社所在地的设区市旅游局、财政局可以根据需要查看申报奖励旅行社的相关账簿、凭证和原始单据等资料，各旅行社应予以配合。
(二)在检查核实或公示过程中，如发现旅行社有弄虚作假、伪造原始单据等违规行为，一经查实，取消当年奖励资格，同时取消该旅行社从下一年度开始连续3年的申报资格，并在“旅行社诚信经营公示榜”上公布。
(三)在检查核实或公示过程中，如旅行社拒不接受监督检查，先暂停该旅行社的奖励资格，并敦促其改正；仍不改正的，取消当年奖励资格。
第五条 实施期限
本细则自2009年1月1日起实施，试行一年。
关于转发《娄底市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知
湖南省娄底市人民政府办公室
关于转发《娄底市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知
娄政办发〔2004〕29号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市直有关单位，市属以上有关企业单位：
市安全生产监督管理局、市财政局联合制订的《娄底市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年九月六日
娄底市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法
市安全生产监督管理局 市财政局
（2004年8月20日）
第一条 根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘政发〔2004〕4号）以及《娄底市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（娄政发〔2004〕8号）精神，为落实安全生产责任制，提高全员安全生产意识，保障人民群众生命和财产安全，建立安全生产长效机制，加强对生产经营单位安全生产风险抵押金管理，制定本暂行办法。
第二条 安全生产风险抵押金年缴纳标准：
（一）煤矿生产企业以矿为单位按上年实际原煤产量分档缴纳：年产量60万吨以上的70万元，30—60万吨的50万元，20—30万吨的40万元，15—20万吨的30万元，10—15万吨的25万元，6—10万吨的18万元，3—6万吨的12万元，3万吨以下的8万元。
（二）非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营企业，按上年实际销售收入分档缴纳：年销售收入在10亿元以上的60万元，5—10亿元的45万元，2—5亿元的35万元，1—2亿元的25万元，5000万元—1亿元的15万元，3000—5000万元的12万元，1000—3000万元的10万元，500—1000万元的6万元，500万元以下的3万元。
（三）新开办煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位，按不低于3万元标准缴纳。
第三条 安全生产风险抵押金按以下规定缴纳和管理：
（一）安全生产风险抵押金实行分级管理，由市、县（市、区）安全生产监督管理部门分别负责收取，会同同级财政部门管理，专户存储，专帐核算，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。原由其它部门收取的风险抵押金，全额转交安全生产监督管理部门统一管理；
（二）市安全生产监督管理局负责收取市属及市属以上生产经营单位（包括改制、破产、重组企业）的安全生产风险抵押金以及市人民政府指定由市安全生产监督管理局负责收取的其他生产经营单位的安全生产风险抵押金；
（三）县（市、区）安全生产监督管理局负责上述范围以外本行政区域内的生产经营单位安全生产风险抵押金的收取。安全生产风险抵押金使用《非税收入一般缴款书》进行收取，所收金额缴入同级财政非税收入汇缴结算帐户；
（四）企业应于每年二月底前，按本办法规定将当年安全生产风险抵押金足额送缴安全生产监督管理部门。逾期未缴纳的，由安全生产监督管理部门和财政部门责令缴纳；
（五）安全生产风险抵押金按年度结清，对年度考核（具体考核办法由市、县安全生产监督管理部门另行制定）为合格以上的单位的，其风险抵押金予以退还，也可以转为下年度的风险抵押金；
（六）企业因关闭、破产等原因停止生产时，由企业提出申请，经安全生产监督管理部门批准后，退回已缴纳的安全生产风险抵押金；
（七）各县（市、区）安全生产监督管理部门收取的安全生产风险抵押金按总额的20%上缴市安全生产监督管理局，作为县（市、区）政府向市政府缴纳的生产经营单位安全生产目标管理风险抵押金；年度安全生产目标管理考核合格以上的县（市、区）政府，其风险抵押金全额返回或转作下年度风险抵押金；考核不合格的，其上缴的风险抵押金的5%转入市级安全生产管理应急救援资金；
（八）安全生产风险抵押金的管理和使用，接受同级财政、审计部门的检查监督。市安全生产监督管理部门会同市财政部门每年度对各县（市、区）的风险抵押金管理、使用和上缴情况进行一次检查。
第四条 安全生产风险抵押金按以下规定使用：
（一）企业生产经营期间有以下情形的，所缴纳的安全生产风险抵押金按规定比例转作安全生产监督管理应急救援资金（以下简称应急救援资金），由安全生产监督管理部门统筹管理使用，主要用于公共安全生产事故处理的指挥、救援工作费用和安全生产强制性投入。企业所缴安全生产风险抵押金转作应急救援资金后，应在接到安全生产监督管理部门通知30日内按规定标准补缴。县（市、区）安全生产监督管理局应上缴市安全生产监督管理局的应急救援资金，应当在接到市安全生产监督管理局通知后30日内按规定标准上缴，逾期未上缴的在县（市、区）政府向市政府缴纳的生产经营单位安全生产目标管理风险抵押金中扣缴：
1、煤矿、烟花爆竹生产企业当年发生一次死亡10人以上特大事故或者当年发生二次死亡3人以上重大安全生产事故的，非煤矿山、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位当年发生一次以上（含一次）重大安全生产事故的，所缴安全生产风险抵押金的60%转作市级救灾抢险资金并由县（市、区）安全生产监督管理部门上缴到市安全生产监督管理局，煤矿企业所缴绝对额不少于8万元，其他企业不少于3万元；
2、煤矿、烟花爆竹生产企业当年发生一次死亡3人以上重大事故，所缴安全生产风险抵押金的30%转作救灾抢险资金并由县（市、区）安全生产监督管理局上缴市安全生产监督管理局，煤矿企业所缴绝对额不少于5万元，烟花爆竹企业不少于3万元；
3、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位当年发生两次以上（含两次）死亡事故的，所缴安全生产风险抵押金的60%按照本办法第三条规定的管理权限转作救灾抢险资金，所缴绝对额不少于3万元；
4、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位当年发生一次死亡2人以下事故的，所缴安全生产风险抵押金的30%按照本办法第三条规定的管理权限转作应急救援资金，所缴绝对额不得少于2万元；
5、煤矿、烟花爆竹生产企业当年发生一次死亡2人以下事故的，所缴安全生产风险抵押金的20%按照本办法第三条规定的管理权限转作应急救援资金，煤矿企业所缴绝对额不少于3万元，烟花爆竹生产企业不少于2万元；
6、当年安全生产目标管理未达目标或年度考核评定为安全生产不合格的单位，所缴安全生产风险抵押金的50%由市与县（市、区）安全生产监督管理部门按照管理权限转作应急救援资金，煤矿企业所缴绝对额不少于6万元，其他企业不少于3万元。
（二）安全生产投入严重不足或直接威胁安全生产的，安全生产监督管理部门可以安排该单位所缴风险抵押金强制投入。强制投入的资金，责令该单位补缴。
（三）企业连续三年考核为优秀或连续三年无生产伤亡事故，经同级安全生产监督管理部门和财政部门批准，可按应缴风险抵押金总额减半收取。
（四）企业正常处理安全事故和事故善后工作的费用由企业负担，不包括本办法所称的应急救援资金。
第五条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第六条 本办法自2004年1月1日起执行。