中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（陕西农业发展项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（陕西农业发展项目）
（签订日期１９８９年９月１４日）
中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于１９８９年９月１４日签订本协定。
鉴于（Ａ）借款人对本协定附件二所述项目的可行性和优先性表示满意，请求协会对本项目给予资助；
（Ｂ）本项目将在借款人的协助下由陕西省（省）负责实施。作为协助的一部分，借款人将按照本协定的规定把信贷资金提供给省；
鉴于协会同意按照本协定和与本协定同一天协会与省签订的《项目协定》所阐明的条款和条件，向借款人提供本信贷；
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 总则；定义
１．０１节 协会于１９８５年１月１日实行的《开发信贷协定通则》（《通则》），除３．０２节最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，《通则》和本协定前言中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释。下列新增词汇，具有以下定义：
（ａ）《项目协定》系指与本协定同一天协会与省所签订的协定。该协定同样可以随时修改。该词汇包括附属于该《项目协定》的所有附件和协议；
（ｂ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）段中所提及的帐户；
（ｃ）“农行”系指中国农业银行，其为根据借款人法律建立并经营的一家专业银行机构；
（ｄ）“ｋｍ”系指“公里”；
（ｅ）“ｈａ”系指“公顷”。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本开发信贷协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额相当于七千八百八十万个特别提款权（ＳＤＲ７８，８００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷帐户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，亦可用于支付将要发生的）本项目所需的，并应由本信贷款支付的货物和服务的合理费用。
（ｂ）借款人应以省的名义按照协会所满意的条件和条款为本项目在一家银行开设并保持一个专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支取均应按照本协定附件三的规定办理。
２．０３节 截止日期应为１９９４年６月３０日，或由协会另行规定更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人应按协会在每年的６月３０日所确定的不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，对不断变化的尚未提取的信贷本金，向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）从本协定签字六十天后之日（起算日）起算，至款项由借款人从信贷帐户中提出或注销之日为止；（ｉｉ）按起算日前的最后一个６月３０日确定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的此后的年率计算。在每年６月３０日确定的年率应自本协定２．０６节规定的该年的下一个付款日始用。但１９８８年６月３０日确定的年率应自１９８８年７月１日始用这一情况除外。
（ｃ）承诺费应（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制的影响；（ｉｉｉ）按照《通则》４．０２节的规定，使用本协定选定的货币，或按照该节条款不时指定或选定的其他一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 对不断变化的已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的６月１日和１２月１日。
２．０７节 （ａ）除下列（ｂ）段和（ｃ）段的规定外，借款人应自１９９９年６月１日始至２０２３年１２月１日止，每半年分期偿还一次信贷本金，还款日为每年６月１日和１２月１日。在２００８年１２月１日以前，包括该还款日还款在内，每期应偿还本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应偿还本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
（ｂ）当（ｉ）协会确定，借款人以１９８５年美元不变价格计算的人均国民生产总值已连续五年超过７９０美元时；及（ｉｉ）世界银行将考虑借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会得对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可修订这一修改办法，只要协会断定，这样的修订不改变因上述还款办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会得对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
２．０８节 根据《通则》４．０２节的要求，兹确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明其对实现本协定附件二中所确定的项目目标所作的承诺，为此，借款人除履行本《开发信贷协定》所规定的任何其他义务外，应促使省根据《项目协定》的规定，履行既定的省的一切义务；应采取或促使采取包括提供必要的或适当的能使省履行这些义务的资金、设施、服务和其他资源的一切行动；不应采取或允许采取任何妨碍或干扰省履行义务的行为。
（ｂ）借款人应按照协会所满意的安排，将本信贷资金提供给省。
３．０２节 除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物采购、工程以及咨询服务，均应按照本协定附件一的规定办理。
３．０３节 借款人和协会兹同意省应按照《项目协定》２．０３节的规定，履行《通则》９．０３、９．０４、９．０５、９．０６、９．０７和９．０８节所规定的义务（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和日程表、记录和报告、维修和征地等）。
第四条 协会的补救措施
４．０１节 根据《通则》６．０２节（ｈ）段规定，增加以下事项：
（ａ）省未按照《项目协定》的规定履行其应尽的任何一项义务。
（ｂ）由于本《开发信贷协定》签字后出现的情况而造成一种特殊局面使省无法按照《项目协定》的规定履行其应尽的义务。
４．０２节 根据《通则》７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项，即：本协定４．０１节（ａ）段规定的情况发生并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达６０天之久时。
第五条 生效日；终止
５．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本《开发信贷协定》生效的附加条件，即：借款人的国务院已核准本协定。
５．０２节 在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的一份或数份法律意见书内，即：《项目协定》已正式得到省的批准或核准，其条款对省具有法律约束力。
５．０３节 兹确定本协定签字后９０天之日为《通则》第１２．０４节所规定的日期。
第六条 借款人代表；地址
６．０１节 根据《通则》１１．０３节规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 根据《通则》１１．０１节规定，兹确定如下地址：
借款人方面：
中华人民共和国北京三里河
财政部
财政部长
电报挂号：北京 ＦＩＮＡＮＭＩＮ
电传号：２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
协会方面：
美利坚合众国华盛顿·哥伦比亚特区 ２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际开发协会
电报挂号：华盛顿特区 ＩＮＤＥＶＡＳ
电传号：４４００９８（ＩＴＴ）；２４８４２３（ＲＣＡ）
或６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
注：附件一、二、三略。
中华人民共和国 国际开发协会
授权代表 亚洲地区副总裁
赵锡欣 卡劳斯曼诺古
（签字） （签字）
石家庄市人民政府办理人大代表建议、批评和意见及政协提案工作的办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府办理人大代表建议、批评和意见及政协提案工作的办法
(1995年6月3日市人民政府第三十次常务会议通过，1995年7月22日市人民政府令第65号发布)
第一条 为规范办理人大代表建议、批评和意见及政协提案的工作，加强同人大代表、政协委员和人民群众的联系，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 石家庄市各级人民政府及其部门承办人大代表建议、批评和意见(以下简称人大代表建议)及政协提案，按本办法执行。
第三条 本办法所称的人大代表建议，是指各级人民代表大会的代表在执行代表职务时，按规定程序对各级人民政府的工作提出的书面建议、批评和意见。
本办法所称的政协提案，是指各级政协的参加单位和委员按规定程序对各级人民政府的工作提出的书面意见和建议。
第四条 办理人大代表建议和政协提案，实行各级人民政府及其部门行政首长负责制，列入年度目标管理责任制考核。第五条 办理人大代表建议和政协提案，应接受监督；并遵循依法承办、实事求是、注重实效的原则。
第六条 石家庄市人民政府办公厅是全市行政机关办理人大代表建议和政协提案工作的主管机关。市政府各部门和县(市)、区人民政府及其部门应确立办理人大代表建议和政协提案工作的机构(以下简称建议、提案办理机构)，配备相应人员。其职责是：
(一)制定办理人大代表建议和政协提案的工作制度；
(二)负责人大代表建议和政协提案的登记、交办、承办、审查、答复、走访、复查等工作；
(三)负责协调人大代表建议和政协提案承办工作中出现的问题；
(四)指导并监督下级政府及其部门承办人大代表建议和政协提案工作。
第七条 建议、提案办理机构接到交办的人大代表建议和政协提案后，应进行登记。载明类别、编号、建议人或提案人称谓、主要内容、承办单位、交办时间和办结期限，并将交办单和原件交承办单位办理；对重大或重要人大代表建议、政协提案和经三次以上提出仍未解决的人大代表建议、政协提案，应分类提出承办意见，报主管领导批示后办理。
第八条 涉及两个以上承办单位的，交办单位应明确主办单位和协办单位。协办单位应自交办之日起四十日内将协办意见报主办单位并抄报交办单位。主办单位应在汇集协办单位意见后提出综合意见并予以答复，答复意见应抄送协办单位。
第九条 承办单位接到交办单后，应按有关规定予以办理。对交办事项有异议的，应自接到之日起5日内向交办单位说明情况，经交办单位审核同意后予以变更。
第十条 承办单位对承接的人大代表建议、政协提案，应根据具体内容拟订承办方案，报经本单位主管领导同意后，确定专人办理。
第十一条 承办单位对人大代表建议、政协提案中超越本单位职责权限的事项，应及时向上级主管部门请示。但不得以请示代替答复、不得借请示向上级主管部门转移
解决问题的责任。第十二条 承办单位对涉及事项复杂的人大代表建议、政协提案，应走访建议人或提案人，并对涉及事项进行调查。
第十三条 对内容相同或者相近的人大代表建议、政协提案，可并项答复。并项答复时，必须标明各件的编号以及建议人或提案人的称谓，但不得将人大代表建议和政协提案并项答复。对两件以上建议人或提案人联名提出的建议、提案，应载明首位建议人或提案人称谓。
第十四条 承办人大代表建议、政协提案，必须符合下列规定：
(一)对符合法律政策并具备条件应予以办理的，须在规定期限内办结；
(二)对因条件限制暂时不能办理的，应列入计划，创造条件逐步解决；
(三)对确实不能办理的，应如实说明理由。承办单位领导办理人大代表建议、政协提案时，应做到亲自部署、亲自办理1件以上人大代表建议、政协提案，亲自走访建议人或提案人。承办单位应与建议人或提案人建立联系，及时沟通工作情况，征求对政府工作的意见。
第十五条 承办人代会会议期间提出的建议，按下列期限办理：
(一)可在会议期间办结的，应在会议期间办结并予以答复；
(二)会后办理的，应自收到交办件之日起3个月内办结并予以答复；
(三)因情况复杂3个月办结确有困难的，应在3个月内先作出阶段性答复并在6个月内办结并予答复。对在人代会闭会期间提出的建议和政协全会闭会期间提出的提案，应当在收到交办件起3个月内办结并予以答复。全国、省人大代表建议和全国、省政协提案的承办期限，按照市政府办公厅交办任务的通知规定期限执行。
第十六条 承办单位办结人大代表建议、政协提案后，应制作书面答复意见，并经本单位主管领导签发。书面答复意见应按有关规定格式书写，并符合下列标准：
(一)内容完整，符合有关法律、法规、规章和国家政策规定；
(二)实事求是，符合本地实际情况。
第十七条 承办单位的答复意见，按下列规定处理：
(一)全国人大代表建议和全国政协提案，由市政府办公厅报省政府办公厅；
(二)省人大代表建议和省政协提案，由市政府办公厅直接答复建议人或提案人，并按规定报省人大常委会、省政府、省政协的办公厅和有关部门备案；
(三)市人大代表建议和市政协提案，由承办单位答复建议人或提案人，并按规定报市人大常委会、市政府、市政协的办公厅和有关部门备案；
(四)县(市)、区人大代表建议和政协提案，由承办单位答复建议人或提案人，并按规定报有关部门备案。第十八条 建议人或提案人对答复意见有异议的，交办单位应当重新审核，并可交原承办单位重新办理或补充办理。承办单位应自重新交办之日起1个月内办结并予以书面答复。
第十九条 交办单位对下列承办单位已答复的事项，可向承办单位签发建议反馈卡或征询意见表。(一)建议人或提案人提出异议的；
(二)需要做出说明解释的；
(三)列入计划逐步解决的。承办单位应持建议反馈卡和征询意见表回访建议人或提案人，回访时应请被回访人在建议反馈卡或征询意见表上签署意见，报市政府办公厅或市人大代表联络选举人事工作委员会、市政协提案委员会备案。
第二十条 承办单位对本单位承办的人大代表建议、政协提案应按年度进行复查，复查的主要事项是：(一)答复给予解决或基本解决的；
(二)列入计划逐步解决的。对条件具备而没有落实的问题应立即解决，对列入计划逐步解决的问题应按计划步骤予以落实，并及时同代表联系，汇报进展情况。复查时发现情况变化的，应重新办理，并及时答复建议人或提案人，同时报告原交办单位。
第二十一条 各级交办单位应对交办事项的承办情况予以监督，并按有关规定予以考核。考核的内容包括：
(一)按时办结率；
(二)解决问题的比例；
(三)答复函规范化率；
(四)回访率；
(五)建议人或提案人满意率。
第二十二条 对承办工作的先进单位和个人，各级人民政府应当予以表彰和奖励。对违反有关规定未完成承办工作的，予以通报批评；情节严重的，依照有关规定对承办单位的主管负责人和直接责任者予以行政处分。
第二十三条 各级人大代表、政协的参加单位和委员按非规定程序提出的书面建议、批评和意见的承办工作，参照本办法办理。
第二十四条 本办法执行中的具体问题由市政府办公厅解释。
第二十五条 本办法自1995年8月15日起生效。