山西省晋中市人民政府


关于印发晋中市古树名木保护管理办法的通知
市政发〔2008〕50号




各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
《晋中市古树名木保护管理办法》已经市政府2008年7月3日第16次常务会议通过，现予印发，请认真组织实施。



晋中市人民政府
二〇〇八年七月二十三日



晋中市古树名木保护管理办法


为加强古树名木保护管理，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制订本办法。
第一条 古树名木的分级及标准：古树分为国家一、二、三级，一级古树树龄500年以上，二级古树300—499年，三级古树100—299年。名木不受树龄限制，不分级。
第二条 本市城乡范围内的下列树木，均属古树名木：
（一）树龄在百年以上的；
（二）具有历史价值和纪念意义的；
（三）树种珍贵、本市稀有的；
（四）树型奇特、本市罕见的。
第三条 市、县人民政府绿化行政主管部门为古树名木主管部门。林业行政主管部门负责城市规划区外的古树名木保护管理工作，园林行政主管部门负责城市规划区内的古树名木保护管理工作。
市古树名木主管部门对全市古树名木管理保护进行统一领导，组织协调，督促检查。
县（区、市）古树名木主管部门负责对本辖区内的古树名木实行统一管理，建立档案，设立标志，划定范围，挂牌保护。
第四条 古树名木生存地所在单位或个人，为该古树名木的养护者，按下列规定实行管理保护责任制：
（一）生长在公园、绿地、城市道路、街巷的古树名木，由当地园林管理单位管护；
（二）生长在机关、团体、部队、院校、企事业单位、风景名胜区及寺庙等范围内的古树名木，由所在单位负责管护；
（三）生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门负责管护，古树名木主管部门负有监管责任；
（四）生长在居住小区内的古树名木由物业管理部门或者街道办事处指定专人管护；
（五）生长在农村集体所有土地上的古树名木，由乡（镇）人民政府和村民委员会按其权属指定专人管护；
（六）私人庭院内古树名木，由居民负责管护。
当地人民政府绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
变更古树名木管护责任单位或责任人，应当到所在县级古树名木主管部门办理管护责任转移手续。
第五条 古树名木的管护责任单位或个人，必须按照有关技术规程养护管理，确保古树名木正常生长，并接受所在地古树名木主管部门的指导、监督、检查。
古树名木养护者，发现树木有受害或衰弱现象应及时报告所在地古树名木主管部门，由其组织力量积极救治。古树名木死亡的，须经当地古树名木主管部门查明原因和责任后，方可进行处理。
第六条 禁止下列损害古树名木的行为：
（一）砍伐或移植古树名木；
（二）攀树折枝、挖根或剥损树皮、采摘果实、种籽和叶片；
（三）在树干上乱刻乱划、钉钉、缠绕绳索、架设电线；
（四）用树木作支撑物；
（五）在树冠垂直投影外缘5米范围内，堆物堆料、挖坑取土、动用明火、排放烟气，倾倒有害污水、污物，修建永久性或临时性建筑；
（六）影响古树名木生长的其他行为。
发生上述行为，依据相关法律法规予以处罚。
第七条 在占用征用土地、城乡建设规划设计或建设施工时，涉及古树名木的，规划管理部门或建设单位须事先提出处理方案，征得古树名木主管部门同意后方可实施。在规划设计、施工安装过程中，应当对古树名木采取避让保护措施。
第八条 倡导保护古树名木人人有责的风尚。任何单位和个人，对损毁古树名木的行为，均有权劝阻、制止、检举和控告或报告主管部门处理。对管护古树名木有突出贡献的单位和个人，由古树名木主管部门给予表扬和奖励。
第九条 古树名木的管护费用，由管护单位或责任人承担。管护确有困难的，可向所在县（区、市）古树名木主管部门申请专项补助。
古树名木的治理、复壮、抢救费用，分别由所在县（区、市）财政列支。
第十条 古树名木主管部门因保护、整治措施不力，或工作人员玩忽职守，不按时检查指导，致古树名木损伤或死亡的，按照有关规定给予处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 本办法自发布之日起施行。


浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市科技发展资金管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市科技发展资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府办公室
二○一○年九月三日
（此件公开发布）
嘉兴市科技发展资金管理办法

第一条 为进一步贯彻市委、市政府提出建设创新型城市的决定，加快实施 “科技强市”战略，充分发挥市科技发展资金（以下简称科发资金）的政策扶持引导作用，加强、规范科发资金的管理和使用，提高科发资金使用效益，促进我市科技进步和社会、经济发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于科发资金安排的各类科技项目和信息产业项目的资金管理，相关细则另行制定。
第三条 科发资金包括科技项目资金和信息产业项目资金。科技项目资金主要用于支持科学技术研究与开发、科技成果转化、科技产业化项目和科技创新条件与环境建设等各类科技计划的实施以及各类科技专项补助；信息产业项目资金主要用于支持电子信息产业、软件产业的研究开发、产业化、公共平台建设和人才培训等项目的实施。
第四条 建立市科发资金管理委员会（以下简称管委会），管委会主任由市政府分管领导担任，成员由市科技局、市财政局、市发展改革委（信息产业局）、市经贸委、市农业经济局、市外经贸局、市审计局等单位负责人组成。管委会下设办公室，办公室主任由市科技局分管副局长兼任，成员由市科技局、市财政局、市发展改革委（信息产业局）、市经贸委、市农业经济局、市外经贸局等单位相关处室负责人组成。管委会及其办公室成员组成可根据需要适时调整。
管委会职责：审定科发资金管理办法及相关配套办法；审定当年科发资金重点扶持方向，各类项目资金安排比重、安排标准和补助方式；审定科发资金预决算和科技项目资金安排计划、信息产业项目资金安排计划；对科发资金运作中的重大事项进行决策。
管委会办公室职责：制定年度工作计划和定期召开会议；研究当年科发资金收支计划、重点扶持方向，各类项目资金安排比重、安排标准和补助方式；审核科技项目资金安排计划和信息产业项目资金安排计划；协调和落实各成员单位的工作；定期向管委会汇报科发资金使用情况；承办管委会交办的其他工作等。
第五条 主要成员单位职责：
（一）市财政局：会同有关部门制定科发资金管理办法及实施细则等配套政策；编制年度科发资金总预算，审批年度科技项目计划和信息产业项目计划经费预算，审批年度科技项目经费和信息产业项目经费汇总决算；负责项目资金的国库集中支付；对科技项目经费和信息产业项目经费的管理和使用情况进行监督，对项目实施情况进行监督和绩效评价。
（二）市科技局：提出项目资金安排比重、安排标准和补助方式的方案；编制年度科技计划项目经费预算和年度科技计划项目经费决算；对科技项目经费的管理和使用情况进行监督，对项目实施情况进行监督和绩效评价。
（三）市发展改革委（信息产业局）：编制年度信息产业项目资金预算和年度信息产业项目资金决算；对信息产业项目经费的管理和使用情况进行监督，对项目实施情况进行监督和绩效评价。
第六条 科发资金的管理和使用，必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持“企业主体、政府引导，科学评估、公正透明，突出重点、择优扶持，专款专用、注重实效”的原则。科技项目实行合同管理，逐步推行重大项目课题制和监理制管理，强化中期评估、验收和绩效考核，努力提高科技经费的使用绩效。
第七条 科发资金来源主要为：
（一）市财政每年安排的科技经费；
（二）从其他发展专项资金中划转的资金；
（三）其他资金来源。
第八条 科发资金补助对象必须符合下列条件：
（一）市本级行政区域范围内办理工商注册登记，独立法人，税收上缴市本级的企业，以及依法成立的研发机构和其他单位。
（二）项目承担单位内部管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全，财务会计信用状况良好，诚信纳税。
第九条 科发资金的补助方式：主要包括直接补助、贴息、以奖代补和事后补助等形式。同一项目市财政各专项资金不重复安排。
第十条 科发资金项目经费的安排程序：
（一）由市科技局和市发展改革委（信息产业局）根据资金管理实施细则和管委会确定的当年项目扶持重点，组织项目申报及专家评审，提出项目安排计划和经费安排意见。
（二）市科技局和市发展改革委（信息产业局）分别将科技计划项目经费补助计划(方案)和信息产业计划项目经费补助计划(方案)(附项目申请表)送市财政局进行项目预算审核，市财政局自收到计划（方案）起15个工作日内审核完毕，经财政预算审核后分别由市科技局和市发展改革委（信息产业局）提交市科发资金管委会办公室审议。
（三）市科发资金管委会办公室对科技、信息产业计划项目经费补助计划进行审议，对拟安排的计划项目进行调整完善，并将审议结果提交管委会审定。
（四）根据管委会审定意见，市财政局会同市科技局和市发展改革委（信息产业局）下达经费补助计划（方案）。
第十一条 严格执行项目经费预算，一般不作调整。由于受不可抗力因素影响，需要对项目经费预算进行调整的，须按规定程序报批。
因特殊原因终止项目的，承担单位和项目责任人应及时清理账目与资产，作出经费决算，报送市科技局或市发展改革委（信息产业局），剩余资金上缴市财政，转入下年度科发资金安排预算。
第十二条 科发资金应按规定程序办理划拨手续，实行国库集中支付制度。
第十三条 加强科发项目经费的监督与检查，市科技局和市发展改革委（信息产业局）要建立项目计划、实施管理、内部审计监督制约机制。加强项目中期检查、结题验收与评估，每年抽查部分重大、重点项目，对经费的使用管理情况进行监督检查。
第十四条 项目承担单位应当建立、健全经费使用管理监督制约机制，要求项目经费开支合理，账目清楚，内容真实，核算准确，确保资金规范、合理使用。
第十五条 建立科发资金补助项目绩效评价制度，市科技局、市发展改革委(信息产业局)、市财政局要采取定量与定性分析相结合的方式对补助项目进行监督检查和绩效评价，评价结果作为项目承担单位以后年度项目立项参考的重要依据。
第十六条 实行项目管理责任追究制度，对弄虚作假、截留、挪用、挤占科发项目补助经费等行为，除按国家有关规定对项目承担单位和项目责任人给予行政和经济处罚外，视情节轻重，可以采取通报批评、停止与追缴拨款、项目承担单位两年内不得申报项目等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自印发之日起实施，2002年4月15日印发的《嘉兴市科技三项费用管理暂行办法》（嘉政办发〔2002〕65号）同时废止。