广东省河源市人民政府办公室


河府办〔2008〕52号


印发河源市区优惠工业用地转让抵押管理办法的通知

各县区人民政府，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《河源市区优惠工业用地转让抵押管理办法》印发给你们，请按照执行。




二○○八年五月十五日


河源市区优惠工业用地转让抵押管理办法

第一章 总则

第一条 为规范市区优惠工业用地的转让、抵押行为，为工业经济发展提供有效的用地保障，特制订本办法。
第二条 市直和源城区工业项目以优惠价格取得的工业用地的转让、抵押行为，适用于本办法。
第三条 符合下列情形之一的，即可认定为市区优惠工业用地：
（一）2003年8月3日以前，市区中心区范围内出让地价低于100元/平方米（含本数，下同）的已“三通一平”工业用地，出让地价低于50元/平方米的未“三通一平”工业用地；市扶贫经济技术开发试验区、百子园开发区以及明珠开发区以南（含明珠开发区）范围内，出让地价低于50元/平方米的已“三通一平”工业用地，出让地价低于30元/平方米的未“三通一平”工业用地。
（二）2003年8月4日至2005年10月12日，出让地价低于50元/平方米的已“三通一平”工业用地，出让地价低于20元/平方米的未“三通一平”工业用地。
（三）2005年10月13日至2006年7月31日，出让地价低于100元/平方米的已“三通一平”工业用地，出让地价低于50元/平方米的未“三通一平”工业用地。
（四）2006年8月1日至2006年12月31日，源城区上城、新江、东埔街道办事处辖区范围内出让地价低于94元/平方米的工业用地；源南镇、埔前镇、源西街道办事处辖区范围内出让地价低于91元/平方米的工业用地。
（五）2007年1月1日之后，市区范围内出让地价低于252元/平方米的工业用地。
第四条 市区优惠工业用地需办理转让和抵押的，必须报经原批准出让的市人民政府或源城区人民政府批准。

第二章 优惠工业用地的转让

第五条 优惠工业用地已完成厂房建设（含投资超总额25%）的，必须按现市区工业用地出让最低限价减去原享受的优惠地价标准上限，交足差额土地出让价款，并变更或重新签订出让合同（使用权终止日期不变）后方可办理转让过户手续。土地出让差额款由原批准出让土地的市人民政府或源城区人民政府收取，用于偿还工业园区建设的政府投入。
第六条 优惠工业用地超过2年未动工开发建设，未建有厂房的，不得办理转让过户手续，必须按闲置土地处置程序作出处置，收回土地使用权进行公开出让。
第七条 下列优惠工业工地，原则上不批准转让：
（一）用地属共有土地使用权，未经其他共有人同意的；
（二）用地权属有争议的；
（三）政府已列入收回土地使用权范围的；
（四）按司法程序被法院查封的。
第八条 优惠工业用地转让后所兴办的工业项目应符合所在园区的落户要求。

第三章 优惠工业用地的抵押

第九条 优惠工业用地未按土地使用权出让合同进行使用建设的，原则上不得抵押。
第十条 优惠工业用地已按土地出让合同投资开发，建有厂房的，原则上可以办理抵押。
第十一条 优惠工业用地抵押的金额不得超过开发成本加上取得土地的价格，否则，国土资源部门不得办理抵押登记。
第十二条 下列优惠工业用地原则上不批准抵押：
（一）用地属共有土地使用权，未经其他共有人同意的；
（二）用地权属有争议的；
（三）政府已列入收回土地使用权范围的；
（四）按司法程序被法院查封的。

第四章 优惠工业用地的转让、抵押程序

第十三条 优惠工业用地的转让，按如下程序进行：
（一）提供有关材料及相关部门审核意见，报经原批准出让的市人民政府或源城区人民政府批准；
（二）向市规划建设部门申请办理《建设用地规划许可证》变更登记；
（三）向市国土资源主管部门申请办理工业用地的转让变更登记。
第十四条 优惠工业用地的抵押，按如下程序进行：
（一）由有资质的地价评估机构进行地价评估；
（二）提供有关材料及相关部门审核意见，报经原批准出让的市人民政府或源城区人民政府批准；
（三）向市国土资源主管部门申请办理国有土地使用权抵押登记。

第五章 法律责任

第十五条 未经市人民政府或源城区人民政府批准擅自转让优惠工业用地的，由市国土资源主管部门对当事者依法给予处罚。
第十六条 各有关部门及其工作人员在优惠工业用地转让抵押管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，将依法对部门主要负责人及相关责任人给予行政处分。

第六章 附则

第十七条 本办法由市人民政府办公室负责解释
第十八条 本办法自2008年6月1日起实施。本市其它规定与本办法不相符的，以本办法为准。


辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发《大连市城市光环境建设管理暂行规定》的通知

大政发〔2003〕44号



各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

现将《大连市城市光环境建设管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。


大连市人民政府

二○○三年五月八日







大连市城市光环境建设管理暂行规定



第一条 为加强城市光环境建设管理，亮化、美化城市环境，根据大连市的实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称光环境建设包括城市路灯，广场的灯饰小品、草坪灯、地灯，建筑物的轮廓灯、射灯、霓虹灯(含牌匾灯)，旅游景点的装饰灯，以及其他用于美化城市的亮化设施的建设。

第三条 大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区(以下简称市内四区)城市规划区内的光环境建设和管理适用本规定。

第四条 大连市光环境建设管理领导小组负责全市光环境建设的监督、检查和指导，日常工作由领导小组办公室负责，办公室设在市建委。市内四区政府所属的城市建设管理部门负责本行政区域内光环境建设管理。市房产局负责城市住宅小区内的光环境建设管理。

第五条 建设行政主管部门应根据城市建设发展需要，会同有关部门编制市内四区光环境建设计划和管理标准，报市政府批准后组织实施。

建设行政主管部门编制光环境建设计划和管理标准时，应征求环保行政管理部门的意见。

第六条 光环境建设管理应实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合

的原则。

光环境建设采取政府投资与社会投资相结合的投资方式。政府对社会投资的光环境建设项目，在政策上给予支持。

第七条 下列建（构）筑物，其产权人或管理人应按照规定的标准和要求，设置（改造）亮化设施：

（一）城市主干道路、迎宾线路、及其他被列入光环境建设计划内的路街、旅游景点两侧（周边）的机关、企事业单位非经营性的办公楼和其他建(构)筑物；

（二）城市主次干道路、迎宾线路、商业街、旅游景点两侧（周边）商家、餐饮等经营性场所的牌匾设施；

（三）大型户外广告、公交车站候车亭；

（四）被列入光环境建设计划的其他建（构）筑物及设施。

第八条 大型公建新建项目的亮化工程必须与主体工程（装修工程）同步设计、同步施工、同步使用。新开业的经营性场所均应有楼体泛光灯等亮化设施。

第九条 新建居民小区开发单位应按规定进行路灯配套建设。路灯设施不完整的建成小区，原开发（产权）单位应予补建。

第十条 亮化设施的产权人或管理人应加强对设施的维护，保证亮化设施的正常使用。

第十一条 所有单位和个人均应爱护亮化设施，不得损坏亮化设施和影响亮化设施的正常使用，如发现上述行为，均有权予以制止或向建设行政主管部门举报。

第十二条 亮化设施的产权人或管理人应于每周五、周六、周日及元旦、春节（农历三

十至正月十五）、五一国际劳动节、十一国庆节的节假日期间按时开启亮化设施，亮化美化

城市。开启时间：1月、2月、10月、11月、12月份为17：30，3月、4月、8月、9月份为18：30，5月、6月、7月份为19：30。

按照上述时间开启的亮化设施，在主要广场、繁华商业街区、主次干道、迎宾线路范围内的，亮化设施开启时间不得低于4小时，其他地区不得低于2小时。

第十三条 除第十二条规定外，如遇有重大活动，需要开启亮化设施的，由建设行政主管部门发布通知或公告，产权人或管理人必须按时开启亮化设施。

第十四条 违反本办法的，由建设行政主管部门以及其他有关行政管理部门按照有关规定予以处理。

第十五条 市内四区以外的县（市）、区政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区管委会，可以参照本办法制定本地区光环境建设管理规定。

第十六条 本办法自发布之日起施行。