国务院


中华人民共和国国务院令

　　第３４８号　　

　 《人工影响天气管理条例》已经２００２年３月１３日国务院第５６次常务会议讨论通过，现予公布，自２００２年５月１日起施行。 　　

　　总 理 朱镕基

　　二００二年三月十九日


人工影响天气管理条例　　

　　第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理，防御和减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》的有关规定，制定本条例。

　　第二条 在中华人民共和国领域内从事人工影响天气活动，应当遵守本条例。

　　第三条 本条例所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。

　　第四条 人工影响天气工作按照作业规模和影响范围，在作业地县级以上地方人民政府的领导和协调下，由气象主管机构组织实施和指导管理。

　　第五条 开展人工影响天气工作，应当制定人工影响天气工作计划。人工影响天气工作计划由有关地方气象主管机构商同级有关部门编制，报本级人民政府批准后实施。

　　按照有关人民政府批准的人工影响天气工作计划开展的人工影响天气工作属于公益性事业，所需经费列入该级人民政府的财政预算。

　　第六条 组织实施人工影响天气作业，应当具备适宜的天气气候条件，充分考虑当地防灾减灾的需要和作业效果。

　　第七条 国家鼓励和支持人工影响天气科学技术研究，推广使用先进技术。

　　县级以上地方人民政府应当组织专家对人工影响天气作业的效果进行评估，并根据评估结果，对提供决策依据的有关单位给予奖惩。

　　第八条 人工影响天气的作业地点，由省、自治区、直辖市气象主管机构根据当地气候特点、地理条件，依照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》的有关规定，会同有关飞行管制部门确定。

　　第九条 从事人工影响天气作业的单位，应当符合省、自治区、直辖市气象主管机构规定的条件。

　　第十条 从事人工影响天气作业的人员，经省、自治区、直辖市气象主管机构培训、考核合格后，方可实施人工影响天气作业。

　　利用高射炮、火箭发射装置从事人工影响天气作业的人员名单，由所在地的气象主管机构抄送当地公安机关备案。

　　第十一条 利用高射炮、火箭发射装置实施人工影响天气作业，由作业地的县级以上地方气象主管机构向有关飞行管制部门申请空域和作业时限。

　　利用飞机实施人工影响天气作业，由省、自治区、直辖市气象主管机构向有关飞行管制部门申请空域和作业时限；所需飞机由军队或者民航部门按照供需双方协商确定的方式提供；机场管理机构及有关单位应当根据人工影响天气工作计划做好保障工作。

　　有关飞行管制部门接到申请后，应当及时作出决定并通知申请人。

　　第十二条 实施人工影响天气作业，必须在批准的空域和作业时限内，严格按照国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程进行，并接受县级以上地方气象主管机构的指挥、管理和监督，确保作业安全。

　　实施人工影响天气作业，作业地的气象主管机构应当根据具体情况提前公告，并通知当地公安机关做好安全保卫工作。

　　第十三条 作业地气象台站应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。

　　农业、水利、林业等有关部门应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。

　　第十四条 需要跨省、自治区、直辖市实施人工影响天气作业的，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定；协商不成的，由国务院气象主管机构商有关省、自治区、直辖市人民政府确定。

　　第十五条 实施人工影响天气作业使用的火箭发射装置、炮弹、火箭弹，由国务院气象主管机构和有关部门共同指定的企业按照国家有关强制性技术标准和要求组织生产。

　　因作业需要采购前款规定设备的，由省、自治区、直辖市气象主管机构按照国家有关政府采购的规定组织采购。

　　第十六条 运输、存储人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置、炮弹、火箭弹，应当遵守国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规。实施人工影响天气作业使用的炮弹、火箭弹，由军队、当地人民武装部协助存储；需要调运的，由有关部门依照国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规的规定办理手续。

　　第十七条 实施人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置，由省、自治区、直辖市气象主管机构组织年检；年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。

　　第十八条 禁止下列行为：

　　（一）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人；

　　（二）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动；

　　（三）使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备。

　　人工影响天气作业单位之间需要转让人工影响天气作业设备的，应当报经有关省、自治区、直辖市气象主管机构批准。

　　第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一，造成严重后果的，依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关气象主管机构按照管理权限责令改正，给予警告；情节严重的，取消作业资格；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）违反人工影响天气作业规范或者操作规程的；

　　（二）未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业的；

　　（三）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；

　　（四）未经批准，人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的；

　　（五）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的。

　　第二十条 违反本条例规定，组织实施人工影响天气作业，造成特大安全事故的，对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》处理。

　　第二十一条 为军事目的从事人工影响天气活动的具体管理办法，由中央军事委员会制定。

　　第二十二条 本条例自２００２年５月１日起施行。
湖南省人民政府


湖南省地图编制出版管理办法
湖南省人民政府



《湖南省地图编制出版管理办法》已经1999年4月28日湖南省人民政府第40次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强对地图编制出版的管理，保证地图编制出版质量，维护国家主权、安全和利益，为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于各种公开的普通地图和专题地图的编制和出版。
第三条 省人民政府测绘行政主管部门（以下简称省测绘行政主管部门）主管全省的地图编制工作。设区的市、自治州人民政府以及县级人民政府管理测绘工作的部门（以下简称市、州、县测绘行政主管部门）按照分级管理的权限，负责管理本行政区域内的地图编制工作。省人民政府
其他有关部门按照省人民政府规定的职责分工，负责管理本部门专题地图的编制工作。
省、出版管理部门会同省测绘行政主管部门，管理本行政区域内的地图出版工作。
第四条 编制普通地图，必须取得相应的测绘资格。
编制专题地图，需要进行直接测绘的，必须取得相应的测绘资格。
第五条 省外单位来本省进行涉及我省地图的编制活动，必须向省测绘行政主管部门提出申请，并提交测绘资格证书复印件、编制单位主管部门批准的文件、编制地图的技术设计方案，经审查批准后，方可编制。
第六条 在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界以及省、自治区、直辖市行政区域界线，必须遵守《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第六条、第七条的规定。
第七条 在地图上绘制本省行政区域内各市（州）、县（市、区）行政区域界线，必须遵守以下规定：
（一）省人民政府已经划定界线的，或者相邻市（州）人民政府、县（市、区）人民政府已经协商确定界线的，按照有关文件或者协议确定的界线画法绘制；
（二）相邻市（州）人民政府、县（市、区）人民政府虽未就界线划分签订协议，但是双方地图上界线绘制一致并且无争议的，按照双方地图上绘制一致的界线画法绘制；
（三）相邻市（州）人民政府、县（市、区）人民政府对界线划分有争议，并且双方地图上界线绘制不一致的，按照省测绘行政主管部门和省民政行政主管部门制定并报省人民政府批准发布的市（州）、县（市、区）行政区域界线标准画法图绘制。
第八条 编制地图，应当符合国家有关规定，并注明下列内容示意图除外：
（一）编制者和编制单位名称；
（二）底图来源、测绘成果的截止时间；
（三）地图上国界线以及县级以上行政区域界线的依据资料及来源；
（四）国家测绘行政主管部门或者省测绘行政主管部门的审图号。
第九条 编制出版地图，必须遵守保密法律、法规。公开出版或者展示的地图，不得表示国家秘密和内部事项。
保密地图和内部地图不得公开出版、发行或者展示。
保密地图和内部地图，必须在地图明显位置上注明密级或者“内部用图”字样，并在具备保密条件的地图定点印刷厂印刷。
第十条 本省专门地图出版社按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围出版普通地图、专题地图。
本省专业出版社，具备出版地图的专业技术条件的，按照国务院出版行政管理部门批准的地图出版范围，可以出版本专业的地方性专题地图。
第十一条 本省地方性中、小学教学地图，由省教育行政主管部门会同省测绘行政主管部门审定。
第十二条 本省出版社出版地方性中、小学教学地图，应当经省出版管理部门会同省测绘行政主管部门审核同意，按规定报批后，方可按照批准的地图出版范围出版。但是，中、小学教科书中的插附地图除外。
第十三条 专业出版社除按本办法第十条第二款的规定出版本专业的地方性专题地图外，还需从事旅游地图、交通地图以及时事宣传地图出版业务的，应当具备相应的地图编制专业技术人员、设备和技术条件，向省出版管理部门提出地图出版申请，由省出版管理部门审核；省出版管理
部门审核时应当征求省测绘行政主管部门的意见；经审核同意按规定报批后，专业出版社方可按照批准的地图出版范围出版。
第十四条 禁止出版社买卖书号或者变相买卖书号出版地图，也不得以分社、编辑部或者发行部等名义在本省从事地图出版活动。
第十五条 公开出版的交通图、城区图、旅游图等，其广告版面不得超过地图版面的1／4。
内部地图不得刊登广告。
第十六条 在本省内出版各种地图或者展示未出版的绘有国界线和省、市（州）、县（市、区）行政区域界线地图（含图书、报刊、广告、电视、计算机网络中的插图，下同）的，在地图印刷或者展示前，应当按下列规定送审试制样图一式两份：
（一）绘有国界线和跨省、自治区、直辖市行政区域的地图，或者香港、澳门、台湾地区的地图以及历史地图、世界地图、时事宣传图，须经省测绘行政主管部门初审，按规定报国务院有关主管部门审核；
（二）全省性或者跨市（州）行政区域的地图，报省测绘行政主管部门审核；
（三）市（州）、县行政区域内的地图，由市（州）测绘行政主管部门初审，报省测绘行政主管部门审核。
第十七条 本省专题地图的专业内容，还须报省人民政府有关部门审核。
第十八条 本省各种地图送省外出版、展示的，其试制样图应报省测绘行政主管部门审核。
第十九条 公开出版的地图，由出版单位报送试制样图。展示未出版的绘有国界线或者省、市（州）、县（市、区）行政区域界线地图的，由展示单位报送样图。
第二十条 送审试制样图时，送审单位应当出示国务院出版行政管理部门对出版单位地图出版范围的批准文件和地图编制单位的测绘资格证书以及编制试制样图的底图。
第二十一条 未载明审图号的地图出版物，不得公开出版、发行、销售。
第二十二条 地图出版物发行前，出版单位应当按照国家有关规定向省测绘行政主管部门和出版管理部门及其他有关部门送交样本。
第二十三条 印刷普通地图、专题地图实行地图定点印刷制度。地图定点印刷企业，由省测绘行政主管部门提出意见，经省出版管理部门批准。未经批准，不得从事地图印刷经营活动。
第二十四条 地图的著作权受法律保护。未经地图著作权人许可，任何单位和个人不得以复制（含计算机输入）、发行、改编、翻译、编辑等方式使用其地图；著作权法律、行政法规另有规定的除外。
第二十五条 违反本办法规定，未取得相应测绘资格擅自编制地图的，由省测绘行政主管部门或者市、州、县测绘行政主管部门责令停止编制活动，没收违法所得，可以并处违法所得50％－100％的罚款。
第二十六条 违反本办法规定，地图印刷前或者展示前未报送试制样图审核的，由省测绘行政主管部门或者其委托的市、州测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示，并对有关出版社处以300元以上8000元以下的罚款。
违反本办法规定，地图上国界线或者省、市（州）、县（市、区）行政区域界线的绘制不符合国家和省有关规定而出版的，或者地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的，由省测绘行政主管部门或其委托的市、州测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示，并对有关出
版社处以500元以上1万元以下的罚款，没收全部地图及违法所得；情节严重的，由出版管理部门注销有关出版社的地图出版资格。
第二十七条 违反本办法规定，未经批准擅自从事地图出版活动的，由出版管理部门责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款。
违反本办法规定，超越批准的地图出版范围出版地图的，由出版管理部门责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
第二十八条 地图编制、出版行政工作人员在地图编制出版管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1999年6月14日