省人民政府办公厅关于印发湖北省地理空间信息数据交换和共享管理暂行办法的通知
湖北省人民政府办公厅
省人民政府办公厅关于印发湖北省地理空间信息数据交换和共享管理暂行办法的通知
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省地理空间信息数据交换和共享管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
2011年9月20日
湖北省地理空间信息数据交换和共享管理暂行办法
第一条为了加强地理空间信息数据资源管理，规范地理空间信息数据交换和共享，提高经济社会信息化水平，保障地理空间信息数据为经济建设、社会发展服务，避免重复投入，依据《中华人民共和国测绘法》、《湖北省测绘管理条例》、《湖北省信息化条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本暂行办法。
第二条在本省行政区域内进行地理空间信息数据的交换和共享及相关活动的单位和个人，应遵守本暂行办法。
第三条本暂行办法所称的地理空间信息数据是指按照国家规定的技术规范、标准制作的，用于描述地理事物的空间几何特性和空间要素特性，与地理空间位置相关的自然、社会、经济等数字化信息。
第四条政府有关部门、有关国有企业、事业单位在履行公共管理和公共服务职责过程中发生或者由政府为主投入产生的地理空间信息数据，应当实行交换和共享。鼓励其他单位将合法拥有的地理空间信息数据参与交换和共享。
第五条县级以上人民政府应当加强地理空间信息数据交换和共享工作的组织协调，建立地理空间信息资源共建共享机制，加强相关基础设施建设，促进地理空间信息资源的开发和社会化应用，提高地理空间信息资源的共享水平。
第六条省测绘行政主管部门负责全省地理空间信息数据资源交换与共享工作，负责规划、建设、管理和维护湖北省地理空间信息数据交换和共享平台（以下简称交换共享平台）；指导各市、州、县交换共享平台的建设。
各市、州、县测绘行政主管部门负责本行政区域内地理空间信息数据交换和共享工作，并负责规划、建设、管理和维护本地区的地理空间信息数据交换共享平台。
第七条省测绘行政主管部门应建立健全地理空间信息数据相关管理制度、工作规范和服务标准，按规定做好地理空间信息数据的处理、整合、存储、交换、管理以及交换共享平台的建设、运行、维护等相关工作。
第八条省测绘行政主管部门确定省级地理信息管理服务工作的机构（以下简称地理信息服务机构）。负责收集、整合、存储有关部门和单位提交的地理空间信息数据，维护共享平台的运行，处理其他相关服务工作。
各市、县人民政府明确本级地理信息服务机构，负责处理、整合、提交本行政区域内有关部门和单位提交的地理信息数据。
第九条交换共享平台应具备的功能：
（一）联通各级政府及有关部门和单位相关信息系统的交换共享平台；
（二）处理、整合、存储、交换有关部门和单位提交的地理空间信息数据；
（三）通过政务专网或者互联网提供多级别、多层次的地理空间信息数据在线服务；
（四）展现由地理空间信息数据所表达的各类资源、设施、要素的空间分布状况和规律；
（五）交换共享平台建设规划确定的其他功能。
第十条省、市、州、县交换共享平台建设纳入测绘专项经费，并按照全省地理空间信息数据交换和共享规划及地理信息服务机构制定的总体设计要求组织实施。
第十一条省测绘行政主管部门依据规范化、网络化、实用化、可扩展、安全性原则，建立健全包括硬件、软件、系统安全在内的交换共享平台建设相关技术标准、规范等。
第十二条省测绘行政主管部门应建立交换共享平台运行监管和考核机制，制定交换共享平台的系统外部检查细则和评价规定，引入第三方测评机构，定期对交换共享平台的运行状况进行审核和评价，检查有效使用状态，为交换共享平台的不断改进和扩展提供依据。
第十三条地理信息服务机构应建立地理空间信息数据交换和共享网站，实现面向不同用户的共享数据快速检索、浏览、下载和应用。
第十四条政府有关部门、有关国有企业、事业单位在履行公共管理和公共服务职责过程中发生或者由政府为主投入产生的地理空间信息数据，应当按照《湖北省地理空间信息数据交换和共享目录》（附后）的要求，向地理信息服务机构提交地理空间信息数据；依法按照保密规定限制使用的，应当注明。具体提交办法由省测绘行政主管部门会同省有关部门和单位制定。
《湖北省地理空间信息数据交换和共享目录》的具体范围和内容需要调整的，由省测绘行政主管部门会同省有关部门和单位进行调整。
第十五条采集和更新地理空间信息数据及政府有关部门和单位提交的地理空间信息数据应当使用国家规定的定位基准，执行国家、行业和省规定的地理空间信息数据规范。省地理空间信息数据规范由省测绘行政主管部门会同有关部门和单位组织起草，由省测绘行政主管部门发布实施。
第十六条地理信息服务机构应当对有关部门和单位提交的地理空间信息数据进行核查，对不符合国家、行业和省相关要求的，可以退回提交单位，要求修改、补充后重新提交。
第十七条省地理信息服务机构应当在收到符合规定的地理空间信息数据之日起在规定时间内，以1∶5000至1∶10000及更小比例尺地理空间框架数据为基础，完成省级有关部门和单位提交的地理空间信息数据的处理及整合工作。
各市、州、县地理信息服务机构应当在收到符合规定的地理空间信息数据之日起在规定时间内，以1∶500至1∶2000比例尺地理空间框架数据为基础，完成本行政区域内有关部门和单位提交的地理空间信息数据的处理及整合工作，并及时将整合后的数据提交给省地理信息服务机构备案。
第十八条各级地理信息服务机构因特殊情况不能在规定期限内完成地理空间信息数据的处理、整合、提交工作的，经上级测绘行政主管部门同意，可以适当延长工作期限。
第十九条各级地理信息服务机构应当建立有效的地理空间信息数据更新方案，促进地理空间信息数据的定期、有效更新。
第二十条各级地理信息服务机构应当建立健全地理空间信息数据的保管制度，根据不同的环境提供合理、安全、有效的数据存储方式，配备必要的设施，进行地理空间信息数据的存储管理和档案建设，保障数据资料安全。
第二十一条各级地理信息服务机构应当定期编制地理空间信息数据目录，通过地理空间信息数据交换和共享网站依法对地理空间信息数据目录进行公布；依据用户权限、获取途径等事项向用户提供浏览、查询等服务；针对用户提出的地理空间信息数据共享需求，及时给予响应和回复，并按规定提供共享数据下载服务。优先解决履行行政职能工作的共享需求。
第二十二条使用财政资金的地理空间信息数据相关项目，有关部门在批准立项前应书面征求本级测绘行政主管部门和信息化主管部门的意见。测绘行政主管部门和信息化主管部门自收到征求意见材料之日起在规定时间内，向征求意见的部门和单位反馈意见。有适宜地理空间信息数据的，应当充分利用已有的地理空间信息数据，避免重复投入。
第二十三条用于国家机关决策、各级有关部门和单位履行职能工作需要和社会公益性的地理空间信息数据，经省测绘行政主管部门审批，可无偿获取。地理信息服务机构不得利用有关部门和单位提交的地理空间信息数据以及经处理后的地理空间信息数据从事经营性活动。
第二十四条参与地理空间信息数据交换和共享的政府有关部门、有关国有企业、事业单位因履行职能工作需要使用共享地理信息数据的，经省测绘行政主管部门审批，可无偿获取。
第二十五条省测绘行政主管部门应当会同有关部门和单位协同建立测绘应急保障机制，共同制定应急预案，根据突发公共事件的处置需要，及时组织提供地理空间信息数据交换和共享服务。
第二十六条依法予以保密的地理空间信息数据应当依照有关保密法律、法规的规定，确定地理空间信息数据的秘密范围和秘密等级。涉密地理空间信息数据的传输、处理、提供、利用和管理，按照有关法律、法规、规章执行。
第二十七条各级测绘行政主管部门及其工作人员应当遵守本暂行办法，未按规定内容组织采集和更新基础地理空间信息数据，或者不履行监督管理职责，造成严重后果的，由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚。
各级地理信息服务机构及其工作人员应当遵守本暂行办法，未按规定执行的，由省测绘行政主管部门责令改正，通报批评；情节严重、违反相关法律法规的，依法给予处罚。
政府有关部门和单位及其工作人员应当遵守本暂行办法，未按规定执行的，由测绘行政主管部门责令改正；拒不改正的，暂停向其提供地理空间信息数据；情节严重、违反相关法律法规的，依法给予处罚。
第二十八条本暂行办法自印发之日起实施，有效期3年。
共青团中央关于学习教育活动第一阶段工作的意见
共青团中央
共青团中央关于学习教育活动第一阶段工作的意见
(1984年1月10日)
团的十一届二中全会作出了《关于学习整党文件提高团的战斗力的决定》，提出整党期间用两年时间，在全团普遍开展一次以学习整党文件为主要内容的教育活动。这是全团的一件大事，是提高团员思想觉悟、增强团的战斗力的重大措施。
为了切实有效地贯彻落实《决定》精神，团中央书记处研究决定，整个学习教育活动分两大阶段进行。今年一月至六月为第一阶段，着重进行学习教育活动的准备；七月至明年十二月为第二阶段，在全团普遍开展学习教育活动。
现就第一阶段学习教育活动，提出如下意见：
一、总的要求
认真学习、领会团的十一届二中全会《决定》的基本精神，做好普遍开展学习教育活动的准备，总结、探索和创造具体经验，使本地区和本系统的学习教育活动有充分准备地、适时地进入第二阶段。
二、几项具体工作
(一)建立办事机构。团中央成立学习教育活动办公室，在书记处直接领导下负责全团日常学习教育活动。团各省、市、自治区委也应在二月十五日前把机构建立起来，地(市)以下团委要有固定人员负责这项工作。学习教育活动办事机构的职责是：(1)根据《决定》精神制订学习教育活动计划和实施方案；(2)了解情况，总结、交流经验；(3)对活动进行指导、督促和检查；(4)协调机关各有关部门对该项工作的安排；(5)向上反映情况，提出建议。
团的县级以上领导机关应根据各部门的职责范围，明确任务，协调一致，扎扎实实地抓好这项活动。
(二)搞好试点。团中央学习教育活动办公室和有关部门拟于六月底前同有关省、市、自治区团委抓好几个试点，并建立若干联系点。与此同时，团各省、市、自治区委都要认真做好试点工作。试点单位可从各地实际出发确定，力求具有代表性、典型性。六月下旬，团中央将召开试点工作座谈会，由各地汇报试点工作情况，部署第二阶段学习教育活动。今后，拟将各地典型经验汇集成册，印发各地。
(三)学好《决定》。各级团委领导同志要首先学好，同时要组织全体团员认真学习。每个团支部都要以学习《决定》为内容，过一次组织生活。通过学习，使团员明确开展以学习整党文件为主要内容的教育活动是党中央对共青团的殷切关怀；明确认真参加这次学习教育活动，是团中央对每个团员的具体要求；明确只有积极投身到这次学习教育活动中来，才能适应新形势的要求，使自己成为合格的共青团员。试点单位学习《决定》，要同学习整党文件结合进行。团中央已编印了《团员学习文件汇编》，并拟编写学习教育材料，各地也应从实际出发，编撰学习材料，供学习教育活动使用。
(四)抓好骨干的培训。为了使第一阶段的学习教育活动顺利地转入第二阶段，各地可通过团校办班或其他形式抓好学习辅导员的培训。使他们首先学好有关文件，并及时了解试点情况，在普遍学习教育活动中发挥骨干作用。
三、需要强调的几个问题
(一)今年团的工作较多，任务较重，各级团委一定要统筹安排好全年工作。对学习教育活动一开始就要抓紧，要派得力人员具体负责这项工作，活动要从当地情况出发，勇于创新。
(二)要做好反映情况工作。团中央学习教育活动办公室将编印学习教育活动简报，不定期发至各省、市、自治区，反映各地活动动态、经验、问题，及时通报团中央书记处的要求意见。团各省、市、自治区委也要通过简报和其他形式反映本地情况。
(三)团各省、市、自治区委和各中央直属团委要建立汇报制度，一般至少每两月汇报一次。二月二十日前要将本单位学习教育活动办公室的负责人和主管书记名单、试点单位名单报到团中央学习教育活动办公室。